全面深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢
畫外音
事權(quán)下放激發(fā)基層干事熱情
講述人：羅湖區(qū)委書記賀海濤
強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革破解了不對等的問題，提高了工作積極性。長期以來，市區(qū)兩級重要的行政權(quán)力還是審批集中在市級部門多一些。改革后，包括規(guī)土委、住建局、經(jīng)信委等職能部門的審批事權(quán)也下放到區(qū)里的職能部門，如城市更新下放的21項(xiàng)事權(quán)，極大地激發(fā)了基層干事熱情，促使城市更新項(xiàng)目數(shù)量和面積都大幅增加，有效破解了老城區(qū)空間不足的問題。
目前，羅湖區(qū)登記入冊更新項(xiàng)目87個，列入計劃69個，完成區(qū)級規(guī)劃審批29個，通過市建環(huán)委審批51個?？⒐ろ?xiàng)目15個，在建項(xiàng)目24個，規(guī)劃建筑面積408.13萬平方米，其中產(chǎn)業(yè)面積332.6萬平方米。
此外，事權(quán)由市級下放給區(qū)級，還精簡了審批流程。例如城市更新改革工作，審批環(huán)節(jié)由25個變成12個，審批時間壓縮近三分之二。同時，這項(xiàng)改革還破解了企業(yè)和群眾辦事不便捷的問題，增強(qiáng)了營商軟實(shí)力。
場記
深圳探索強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革。截至目前，市發(fā)改委、市規(guī)土委、市人社局、市公安局、市水務(wù)局等部門下放事權(quán)共達(dá)108項(xiàng)。同時，通過市直機(jī)關(guān)調(diào)劑及新增等方式，下沉公務(wù)員編制2374名，其中1192名直接下沉各區(qū)，垂管部門下沉1182名至基層一線，有效加強(qiáng)了基層的承接能力，避免了“小馬拉大車”。
據(jù)統(tǒng)計，深圳平均每天新登記商事主體由改革前335戶上升到當(dāng)前的1247戶。截至2017年7月底，深圳累計實(shí)有商事主體286.6萬戶，每千人擁有商事主體240戶，每千人擁有企業(yè)137戶，商事主體總數(shù)和創(chuàng)業(yè)密度均居全國大中城市首位。
“十二五”期間，全市九大類民生支出年均增長29.7%，累計達(dá)6734億元，是“十一五”的3.4倍，其中2016年教育、醫(yī)療支出增長都超過30%，而2017年計劃安排九大類民生支出2700億元以上，比2016年增長13.5%。改革發(fā)展成果更多更公平地惠及民生。
