深圳：創業帶動就業釋放“倍增效應”
就業是最大的民生，創業是推動就業不竭的源泉。近年來，深圳不斷優化創業條件，營造創業氛圍，加大創業扶持力度，持續優化完善了創業帶動就業政策體系，充分釋放政策紅利，促進穩定就業，提高就業質量。創新創業逐步成為全市吸納就業的主陣地，創業帶動就業“倍增效應”逐步顯現。
“輸血送氧”，創業擔保貸款激發創業活力
“疫情對于企業來說是風險也是機遇。我們企業正處于轉型升級的關鍵時期，低成本的貸款能幫助我們快速成長。”深圳快學教育有限公司的財務總監黃先生告訴記者，去年12月2日，公司收到了郵儲銀行深圳分行發放的350萬元創業擔保貸款，這筆“零”保費低成本的小企業創業擔保貸款，在解決企業資金需求的同時為企業節省了融資成本。
受疫情沖擊，2020年教育培訓行業進入洗牌期。致力于財會領域職業培訓的快學教育積極尋找發展新機遇，通過線上轉型，加速資源整合，集中優質教師資源等措施，使得企業經營保持穩定。今年以來，新增就業人數15人，占企業員工總數的比例為20%。
“這筆貸款就像及時雨，助力我們業務的順利開展。我們正在擴大經營規模，拓展線下校區，目前已經有30家‘會計學堂’直營校區，明年力爭開到80家。”黃先生稱贊這就是“深圳溫度”“深圳速度”。公司在全國擁有200多家品牌加盟店，間接帶動就業5萬余人。
創業是拓寬就業渠道、推動實現更高質量就業的重要基礎。企業作為吸納就業的載體，企業“倍增”帶來的是就業空間“倍增”。記者了解到，近年來深圳不斷加大重點群體創業就業的扶持力度，創業擔保貸款政策升級再升級。去年新出臺的《深圳市創業擔保貸款實施辦法》，在降低貸款門檻、加強風險防控以及優化審批流程等方面進行了大膽創新，進一步加大創業擔保貸款的資金扶持力度，以創業擔保貸款為企業“輸血送氧”，符合條件的個人創業擔保貸款額度最高60萬元，小微企業創業擔保貸款最高不超過500萬元，貸款門檻全省最低，貸款額度全省最高，有效助力小微企業創業穩定就業。在降低申請門檻、提高貸款額度的基礎上，我市持續優化貸款審批流程，將創業擔保貸款工作再提速增效，2020年累計發放貸款1111筆，放款2.89億元。
“高科技范”，大學生雙創賽帶動創業熱潮
“大賽為我們提供了寶貴的平臺，各位評委老師和投資人的建議，為我們未來項目落地發展指明了方向。”2020深圳“逐夢杯”大學生創新創業大賽上，來自清華大學深圳研究生院的項目“早期癌變診斷-穆勒偏光生物顯微鏡”脫穎而出，獲得了在校生組一等獎，該項目已經在深圳13家醫院實現了樣機投放。
深圳“逐夢杯”大學生創新創業大賽為有創業意愿的大學生搭建一個展示創新創業成果的平臺，經過5年的發展，知名度和影響力不斷擴大；參賽項目的科技含量也越來越高，主要集中在生物醫藥、計算機、互聯網等領域；參賽團隊整體學歷水平較高，學歷為本科及以上占比接近70%，其中碩士及以上學歷占比近30%。賽后，我市人社部門會持續跟進，舉辦項目與創投機構資本對接活動，協助項目申請創業擔保貸款等，推動創新創業項目落實落地。
“逐夢杯”大學生創新創業大賽、珠三角自主創業項目推介會等專項活動，帶動了創新創業的熱潮。市公共就業服務中心相關負責人告訴記者：“這兩年大學生創業者申請創業擔保貸款數量明顯增長，可見大學創業積極性較高，扶持力度顯著。”
“倍增效應”，孵化基地打造創業新引擎
創業孵化基地是促進和幫扶自主創新創業的重要載體，深圳近年來大力推進創業載體建設，對培育創業主體的創業孵化基地提供幫扶政策，頗有成效。隨著近兩年的創新創業熱潮，孵化基地如雨后春筍般崛起。
“受益于市、區兩級政府的大力扶持，我們充分有效地利用園區獨特資源和優勢，為園區入孵企業提供全生命周期保姆式服務，幫助企業快速穩定地經營成長。”北大科創園創業孵化基地去年被新認定為省級創業孵化示范基地，其運營負責人賀雪軍介紹，北大科創園依托北京大學為核心的高校資源，注重打造產業創新服務平臺，形成了“眾創—孵化—加速”的產業創新生態鏈，北大科創園累計孵化智能硬件與人工智能、新能源、新材料、半導體、新一代信息技術及生物醫療等多個產業板塊184家創業企業，孵化成功創業企業有107家，累計帶動就業人數3723人。
除此之外，市公共就業服務中心還設立創業導師庫，組織創業導師進駐孵化基地、大學生創業孵化基地、街道窗口為有創業意愿的大學生、居民提供“一對一”公共創業指導服務。
據統計，目前我市共有市級創業孵化示范基地80家，其中7家為省級創業孵化示范基地，去年全年累計發放一次性資助1430萬元。在政府的大力扶持下，深圳創業孵化基地80%以上由民營企業投資，市場化程度非常高。入駐基地的創業企業，涉及機電、電子、計算機、物流、國際貿易、電子商務、文化創意等產業領域。（記者莊瑞玉）
