南山區(qū)創(chuàng)業(yè)密度居全國(guó)第一
南山市場(chǎng)監(jiān)管局和中國(guó)建設(shè)銀行深圳分行簽訂商事服務(wù)合作協(xié)議，在南山區(qū)推行“深港通注冊(cè)易”和“深澳通注冊(cè)易”。
企業(yè)開(kāi)辦再提速，投資者一次性提交申請(qǐng)，當(dāng)天獲批，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
一年一度秋風(fēng)勁，又是丹桂飄香時(shí)。從邊陲小鎮(zhèn)到國(guó)際化創(chuàng)新大都市，今年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40歲生日之際，又迎來(lái)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)一周年。率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，深圳正為廣大成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)更多獲得感。
創(chuàng)新芳菲看南山。根據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年1-10月，南山區(qū)新登記商事主體53831戶(hù)，其中企業(yè)40418戶(hù)。截至2020年10月底，南山區(qū)累計(jì)商事主體總量達(dá)到52萬(wàn)戶(hù)，居全市第三，同比增長(zhǎng)4.2%。其中企業(yè)41萬(wàn)戶(hù)，居全市第三，同比增長(zhǎng)6.78%。按深圳市統(tǒng)計(jì)局公布的南山區(qū)2019年常住人口154.48萬(wàn)人計(jì)算，南山區(qū)每千人擁有商事主體335戶(hù)，擁有企業(yè)264戶(hù)，創(chuàng)業(yè)密度居全國(guó)第一。
企業(yè)開(kāi)辦再提速
1個(gè)環(huán)節(jié)、1天辦結(jié)、零成本
“我們上午遞交資料，下午就取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章。”今年6月，來(lái)自香港的李凱瑚，實(shí)現(xiàn)了把自家茶餐廳開(kāi)到內(nèi)地來(lái)的愿望，日前，她一一列舉創(chuàng)業(yè)得到的便利，“我第一次在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)，一點(diǎn)阻礙都沒(méi)有。”
李凱瑚在香港經(jīng)營(yíng)著一家有著50余年歷史的“一人茶餐廳”。2019年她因支持香港警察，遭到了各種惡意報(bào)復(fù)。在愛(ài)國(guó)愛(ài)港同胞的支持鼓勵(lì)下，李凱瑚萌生在內(nèi)地開(kāi)店的念頭，選址南山后，由于對(duì)深圳的辦事流程并不熟悉，她前來(lái)窗口咨詢(xún)辦理程序。南山市場(chǎng)監(jiān)管局許可登記人員為她提供詳盡的指引，當(dāng)天就幫她順利地申辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并送上含有免費(fèi)公章的開(kāi)業(yè)大禮包。隨著“企業(yè)開(kāi)辦一窗通”實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)再升級(jí)，審批速度也進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
營(yíng)商環(huán)境是個(gè)度量衡，檢驗(yàn)著政府的行政效能和工作作風(fēng)。南山市場(chǎng)監(jiān)管局秉持“有事服務(wù)、無(wú)事不擾，服務(wù)前移、貼心周到”的政務(wù)服務(wù)理念，著力打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，并通過(guò)“線上線下”相結(jié)合，進(jìn)一步暢通企業(yè)開(kāi)辦渠道，提升開(kāi)辦企業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)環(huán)節(jié)、1天辦結(jié)，開(kāi)辦零成本。讓來(lái)深創(chuàng)業(yè)者從企業(yè)設(shè)立之初就感受到政務(wù)服務(wù)的“南山溫度”，也由此獲得社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
全區(qū)可辦“深港通注冊(cè)易”和“深澳通注冊(cè)易”
日前，“深港通注冊(cè)易”“深澳通注冊(cè)易”商事服務(wù)合作協(xié)議簽約儀式在深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南山局舉行。南山監(jiān)管局、中國(guó)建設(shè)銀行深圳市分行合作推出商事服務(wù)“深港通注冊(cè)易”“深澳通注冊(cè)易”工作機(jī)制，共同探索創(chuàng)新深港澳商事服務(wù)模式。
南山市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鄭鏡雄表示，此次面向全區(qū)推出“深港通、深澳通注冊(cè)易”服務(wù)，不僅滿足港澳居民的投資需求，為他們提供更加高效、便捷的商事服務(wù)和金融服務(wù)，也為未來(lái)兩地進(jìn)一步聯(lián)通奠定基礎(chǔ)。
2019年4月份，“深港通、深澳通注冊(cè)易”服務(wù)已先行在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)進(jìn)行，受到港澳投資者歡迎。
為滿足港澳地區(qū)投資需求，市場(chǎng)監(jiān)管局將“深港通注冊(cè)易”和“深澳通注冊(cè)易”商事服務(wù)范圍擴(kuò)大至南山區(qū)，實(shí)現(xiàn)商事登記服務(wù)前移、遠(yuǎn)程辦理，便于香港、澳門(mén)投資者“足不出港”“足不出澳”，即可一站式在南山注冊(cè)開(kāi)辦企業(yè)，以更好的服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
全省率先試點(diǎn)“藥品經(jīng)營(yíng)承諾制改革”
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境改革的重要抓手，是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，必須敢啃“硬骨頭”。隨著營(yíng)商環(huán)境改革向縱深推進(jìn)，碰到法律法規(guī)“天花板”的情況越來(lái)越多。
南山市場(chǎng)監(jiān)管局今年從促進(jìn)改革和支撐改革著眼，通過(guò)“綜合授權(quán)-地方先試-經(jīng)驗(yàn)上升-法規(guī)完善”的改革促進(jìn)機(jī)制，通過(guò)省局授權(quán)、南山先行，在全省率先開(kāi)展行政許可“藥品經(jīng)營(yíng)承諾制”試點(diǎn)改革。
該改革一方面給企業(yè)做“減法”，率先打破傳統(tǒng)的許可方式，以信用建設(shè)為核心，免除現(xiàn)場(chǎng)核查，減少企業(yè)辦理行政許可所需成本；另一方面做“加法”，通過(guò)印發(fā)《南山區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制試點(diǎn)實(shí)施方案》，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查100%全覆蓋。
如今，南山區(qū)約有6成新增藥店適用了承諾制，免除了場(chǎng)地證明材料。深圳市海王星辰健康藥房連鎖有限公司、深圳市愉康大藥房連鎖有限公司、深圳市民心大藥房連鎖有限公司通過(guò)總部資質(zhì)評(píng)估，其旗下所有零售藥店辦理?yè)Q證可免除場(chǎng)地審查。南山的藥品經(jīng)營(yíng)承諾制改革創(chuàng)造和積累了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，據(jù)悉，這項(xiàng)南山經(jīng)驗(yàn)已于11月在深圳全市推廣，未來(lái)將惠及更多企業(yè)。
在前海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)推行“許可改備案”
今年，南山市場(chǎng)監(jiān)管局將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入改革試點(diǎn)范圍，通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)改革。其中包括在前海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)辦理食品經(jīng)營(yíng)（僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品）許可改備案。什么是“許可改備案”？這5個(gè)字的背后可不簡(jiǎn)單。
據(jù)南山市場(chǎng)監(jiān)管局許可注冊(cè)科相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在“許可改備案”實(shí)施以后，一方面減少了企業(yè)申請(qǐng)材料，原來(lái)新辦食品經(jīng)營(yíng)許可，申請(qǐng)書(shū)、主體證明材料等多項(xiàng)材料都不需要再提交；另一方面便捷了企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，之前在前海，新辦食品經(jīng)營(yíng)許可需要8個(gè)工作日，實(shí)行“許可改備案”后，實(shí)現(xiàn)了最快辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)日即可營(yíng)業(yè)。
營(yíng)商環(huán)境既是競(jìng)爭(zhēng)力又是生產(chǎn)力。水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。南山市場(chǎng)監(jiān)管局以政務(wù)環(huán)境優(yōu)化為支點(diǎn)，撬動(dòng)整個(gè)營(yíng)商環(huán)境的穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期，讓南山日益成為優(yōu)秀企業(yè)和人才的“棲息地”。
（葉晨陳龍）
