探索除名制破解企業“退出難”
我市將持續加大優化營商環境改革力度，積極探索企業除名制度，以破解企業“退出難”問題。市政府關于我市優化營商環境的專項報告昨天提交市人大常委會會議審議，這是《報告》提出的下一步改革舉措。
市場準入仍待進一步放開
《報告》指出，深圳在改革發展過程中始終堅持市場化導向，逐漸形成“市場機制+民營經濟”的發展格局，構建了“企業沒有事，政府不插手；企業有好事，政府不伸手；企業有難事，政府不放手”的新型親清政商關系，是國內市場干預最少、營商環境最優、民營經濟最活躍的城市之一。2019中國民營企業營商環境報告將深圳列為最受民營企業認可的國內十大城市第二位。
報告也指出，盡管我市優化營商環境工作取得較為顯著的成效，但是對標國際一流和企業群眾期待，仍存在不少問題。與北京、上海等城市相比，我市辦事便利度還存在差距，政策的力度和系統性有待提升。
據企業反映，不同市場主體仍然存在難以獲得同等的市場準入條件的情況，雖然已出臺原則性的準入規定，但是仍然缺乏切實可行的實施細則。招標、采購等方面民營企業參與度低的問題仍然存在。
產業發展空間仍待拓寬。深圳成規模、高質量的發展空間較少，大量產業空間由企業、個人以及村集體掌握，相當一部分是小散亂工業區，導致大體量工業廠房嚴重緊缺，部分企業獲得用地、用房的成本高企。
此外，我市政府各部門數據開放不夠，政策傳導機制有待完善，中小企業融資成本高企等都是企業反映較多的難題。
明年元旦起免費為新開辦企業刻制公章
針對存在的問題，報告提出，下一步我市要推動更大力度的營商環境改革。當前，我市在全國率先實施“多證合一”等登記新模式，前置審批由原來的69項削減為12項，是全國前置審批最少的城市。搭建深圳市“開辦企業一窗通”平臺，壓縮企業開辦時間至一天。在此基礎上，我市還將升級“企業開辦一窗通”網上服務平臺，實現各業務部門數據打通，將企業開辦環節壓減為1個，營業執照1天辦結，2020年1月1日起為新開辦企業免費刻制公章，實現企業“零跑動”。
我市還將進一步優化市政設施接入服務，研究實施簡易低風險社會投資項目小型水電氣接入工程“零審批”，推動水電氣與不動產登記聯動辦理。要加快不動產登記改革，推動與城市更新、公證、法院等部門的信息互通共享，實現辦理貸款和抵押首次登記“只跑一次腿、只交一次材料、一天出證”，抵押權注銷登記“零跑動”“秒批”“24小時不打烊”。
值得關注的是，針對我國長期以來存在的企業“出生容易死亡難”問題，報告提出深化商事主體退出機制改革，積極探索企業除名制度。
擬允許廠房按規定分割轉讓
根據相關規定，我市將盡可能把所有存量產業用地納入“提容增效”范圍。初步測算，符合該政策規定的產業用地約88平方公里，如全部按此政策實施，可增加1.6億平方米產業空間。下一步我市將加大產業提容政策實施力度，引導產業用地權利人用好用足政策，加快審批各轄區已提交產業用地提容申請項目。
我市還將抓緊修訂出臺“工業樓宇轉讓政策”，允許符合條件的廠房按規定分割轉讓，讓企業都用得上優惠政策。加快大面積產業用地整備進度，進一步梳理地塊詳細信息，為深圳產業發展做好空間保障。（記者 李舒瑜）
