商事制度改革營造一流營商環境
深圳率先在全國啟動商事制度改革，至今已逾7年。深圳進行了一系列體制機制創新，為商事主體帶來極大便利，在全國范圍產生了積極影響。目前，我市企業開辦便利度連續3年排名全省第一。截至今年10月底，全市共有商事主體322萬戶，其中企業超過200萬戶，推動經濟社會高質量發展。
商事制度改革是優化營商環境的重要一環。近年來，深圳市市場監督管理局在市委市政府的堅強領導下，堅持便捷高效、規范統一、寬進嚴管的基本原則，著力減少行政審批、降低準入門檻、提高服務水平、創新監管方式，還權于企業，還權于市場，不斷降低投資創業的制度性成本，以商事制度改革為核心，積極打造一流營商環境。
市市場監管局先后在全市范圍內實施“證照分離”、廣泛深入實現信息共享和業務協同，推進“三十證合一”、開辦企業一窗通、取消名稱預先核準、深化簡易注銷改革、在全市推廣應用統一地址庫加強商事登記”等多項改革舉措。這些措施主要從提高開辦企業便利度、提升商事登記質量以及便利市場主體退出這幾個方面探索創新，不斷增強企業、群眾對我市優化營商環境的獲得感。
在提高開辦企業便利度方面，市場監管局簡化企業開辦流程，提高企業開辦效率。通過取消名稱預先核準，推行企業名稱自主申報登記改革制度，實現“我的名稱我做主”，壓縮自由裁量權空間，進一步降低廉政風險。
在積極優化商事登記流程方面，我市盡力壓縮開辦企業耗時。通過搭建深圳市“開辦企業一窗通”系統，把開辦企業商事登記時限整體壓縮至1天內。推出個體戶登記、企業設立“秒批”服務，實施無人干預自動審批，商事主體申請業務從以往2個工作日縮短至5分鐘內甚至數秒內完成。推出“深港通-注冊易”“深澳通—注冊易”服務，香港市民可通過簽約銀行在港申辦我市營業執照，讓香港投資者“足不出港，一站式注冊深圳企業”；在澳門設立先導服務處，為澳門投資者提供商事登記服務咨詢、代理服務，實現澳人澳企便利化辦理深圳商事登記。實行“三十證合一”，率先在全國實施商事主體“多證合一、一照一碼”的登記新模式，形成“閉環式、雙反饋”工作機制。深入推進“證照分離”改革，企業經營活動密切相關、審批頻次較高的138項行業準入許可事項開展清理，1個領域的審批事項申請材料實現了不同程度的簡化和取消。
商事登記制度使得開辦企業質量大大提高了。我市推行商事登記實名核身，從源頭預防虛假登記，完成了商事登記全部推向互聯網之后，對經辦人、投資人、法定代表人等關鍵人員實行實名認證從“實名”到“實人”的關鍵轉變，防止冒用他人身份證注冊行為。該技術服務自2017年5月上線至今，月平均完成核身24萬余次，識別成功率穩定在99.58%以上。（記者 何泳 吳德群）
