改革步伐不停頓 勇當(dāng)尖兵中的尖兵
中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)掛牌成立兩周年。
■深圳特區(qū)報(bào)記者馬培貴/文何龍/圖
中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)掛牌成立兩周年來，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記對(duì)于前海的“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”囑托，積極發(fā)揮“特區(qū)人‘敢為天下先’的精神”，爭(zhēng)當(dāng)“第一個(gè)‘吃螃蟹’的人”，圍繞打造我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)新標(biāo)桿的目標(biāo)定位，以制度創(chuàng)新為核心、以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線，挖掘改革潛力、破解改革難題，著眼于打造可復(fù)制、可推廣的制度成果，進(jìn)一步彰顯了全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用，切實(shí)為我國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制發(fā)揮了支撐作用。
根據(jù)中山大學(xué)第三方獨(dú)立評(píng)估顯示，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在制度創(chuàng)新方面與上海自貿(mào)區(qū)同屬第一方陣，在投資管理體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變等綜合評(píng)價(jià)中位居全國(guó)榜首。近期，由普華永道咨詢公司完成的第三方全面評(píng)估報(bào)告顯示，經(jīng)過兩年來的努力，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)按照我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革的總體框架，推進(jìn)各項(xiàng)改革，取得巨大改革成效，改革成績(jī)喜人。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在第一、二批自貿(mào)區(qū)中，總體處于前列位置；前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在通關(guān)效率、外資企業(yè)注冊(cè)數(shù)量、金融產(chǎn)業(yè)扶持力度等方面已經(jīng)可以與上海自貿(mào)區(qū)媲美，在諸多指標(biāo)上也超越其他第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
“前海蛇口自貿(mào)片區(qū)成立兩年來的改革成就表明，中央通過設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)新一輪深化改革的正確性。”市委常委、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任田夫在回顧片區(qū)兩年來的建設(shè)成就時(shí)表示，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在交出了一份靚麗的成績(jī)單的同時(shí)，清醒地認(rèn)識(shí)到改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)將以習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作作出的“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示精神為指引，“大膽試、大膽闖、自主改”，以出臺(tái)重大政策、展現(xiàn)重大變化、實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新、落地重大項(xiàng)目、籌備重大活動(dòng)等“五個(gè)重大”為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成，進(jìn)一步深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步密切與港澳方面的創(chuàng)新合作，進(jìn)一步開展改革試驗(yàn)和壓力測(cè)試，堅(jiān)持改革不停步，切實(shí)當(dāng)好改革開放尖兵中的尖兵。
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75項(xiàng)創(chuàng)新制度全國(guó)領(lǐng)先“前海模式”基本成型
前海蛇口自貿(mào)片區(qū)掛牌成立以來，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，初步形成了覆蓋投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管、法治建設(shè)、體制機(jī)制等領(lǐng)域的高質(zhì)量制度創(chuàng)新體系，累計(jì)推出253項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中全國(guó)首創(chuàng)或領(lǐng)先的75項(xiàng)，在廣東省范圍內(nèi)復(fù)制推廣37項(xiàng)，占全省的56％。國(guó)務(wù)院最新發(fā)布復(fù)制推廣的19項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措中，有6項(xiàng)是前海蛇口自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)。目前，基本形成以六大板塊為核心的制度創(chuàng)新“前海模式”，形成標(biāo)志性、突破性重大制度創(chuàng)新超過30項(xiàng)，示范輻射帶動(dòng)效能突出。
在投資便利化方面。以“降門檻、提效率、便企業(yè)”為目標(biāo)，積極推行商事登記制度改革、創(chuàng)新外資準(zhǔn)入管理模式、推出多元化繳稅方式、積極推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)樞紐港建設(shè)，加快建立高標(biāo)準(zhǔn)接軌國(guó)際的投資管理體系。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在全國(guó)最早啟動(dòng)e站通政務(wù)服務(wù)改革，“一口受理、一門審批、一網(wǎng)服務(wù)、一枚印章”的“一門式”行政審批服務(wù)機(jī)制成為全國(guó)改革樣本。2016年底在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“六證合一”，節(jié)約企業(yè)25萬個(gè)工作日以上，節(jié)省企業(yè)直接成本超過7600萬元。投資便利化激發(fā)了商事活力，2016年前海蛇口自貿(mào)片區(qū)全年注冊(cè)企業(yè)52338家，占廣東自貿(mào)區(qū)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的55.6%，占全國(guó)自貿(mào)區(qū)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的38.4%。新增注冊(cè)資本3.33萬億元，占廣東自貿(mào)區(qū)66.5%，全國(guó)自貿(mào)區(qū)的50%。商務(wù)部研究院評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)投資便利化31項(xiàng)任務(wù)實(shí)施率達(dá)到100%。受訪企業(yè)滿意度優(yōu)良。
在貿(mào)易便利化方面。以“促合作、簡(jiǎn)手續(xù)、降成本”為導(dǎo)向，創(chuàng)新通關(guān)改革模式、創(chuàng)新口岸檢驗(yàn)檢疫管理機(jī)制，深入推動(dòng)智能化通關(guān)改革。檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)檢疫時(shí)長(zhǎng)監(jiān)控，大幅縮減通檢時(shí)間，平均每票貨物僅需半天通關(guān)，通關(guān)速度全國(guó)第一。海事試點(diǎn)實(shí)施國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸網(wǎng)上查驗(yàn)，每年節(jié)約企業(yè)時(shí)間9600小時(shí)，企業(yè)無需柜臺(tái)辦理即可打印出口手續(xù)。海關(guān)和國(guó)檢聯(lián)合推動(dòng)建立生鮮進(jìn)口關(guān)檢聯(lián)合作業(yè)模式，入?yún)^(qū)查驗(yàn)次數(shù)和時(shí)間均縮減50%。在全國(guó)首推“跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅試點(diǎn)”，首個(gè)跨境B2B交易結(jié)算綜合服務(wù)平臺(tái)在前海上線，跨境電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口規(guī)模同比增長(zhǎng)80%以上。檢驗(yàn)檢疫部門建立進(jìn)口商品“1+4全球溯源核放”便利通關(guān)模式，為企業(yè)節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)成本90%。商務(wù)部研究院評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)掛牌兩年來，貿(mào)易便利化水平提升穩(wěn)步推進(jìn)，取得了豐碩的成果。
在金融創(chuàng)新方面。以“新業(yè)務(wù)、新機(jī)構(gòu)、新通道”為特色，全力推進(jìn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，加快建設(shè)跨境平臺(tái)和通道，加快國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口建設(shè)。作為普惠金融的標(biāo)志性代表，全國(guó)第一家互聯(lián)網(wǎng)銀行微眾銀行推出的微粒貸項(xiàng)目發(fā)展迅猛，截至2016年底，累計(jì)發(fā)放貸款超過2000萬筆、發(fā)放金額近2000億，貸款余額超過500億元；筆均貸款僅8200元，近40%貸款用于小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)，有效支持了數(shù)百萬大眾客戶的緊急融資需求。在2016年12月15日舉行的“2015-2016年度前海優(yōu)秀金融創(chuàng)新案例發(fā)布會(huì)”上，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)集中展現(xiàn)包括“微粒貸”、“跨付通”、“農(nóng)發(fā)貸”等產(chǎn)品和服務(wù)在內(nèi)的21個(gè)前海金融創(chuàng)新案例，其中14項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)、5項(xiàng)廣東自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)。特別是在跨境金融方面，隨著2016年12月8日前海首筆境內(nèi)銀行跨境債權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)開展，前海在全國(guó)率先推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權(quán)投資和跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等“五個(gè)跨境”，其中跨境貸累計(jì)提款364.57億元，業(yè)務(wù)規(guī)模領(lǐng)先全國(guó)。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的金融創(chuàng)新取得了不俗的成績(jī)，正呈現(xiàn)出高速發(fā)展且不斷加速的趨勢(shì)。
在事中事后監(jiān)管方面。以“大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大聯(lián)動(dòng)”為基礎(chǔ)，利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建社會(huì)信用體系、建設(shè)私募監(jiān)管信息平臺(tái)、開發(fā)建設(shè)前海廉情預(yù)警平臺(tái)等，構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。首創(chuàng)“快遞篩查法和大數(shù)據(jù)防范”為載體的金融風(fēng)險(xiǎn)排查模式，充分利用順豐先進(jìn)高效的大數(shù)據(jù)和Call-centre系統(tǒng)，委托順豐速遞將金融監(jiān)管部門提供的風(fēng)險(xiǎn)排查表格派送至企業(yè)，并隨后進(jìn)行回收，共完成2.46萬家企業(yè)的自查表格派送工作，共計(jì)協(xié)助匹配企業(yè)聯(lián)系信息3000余家。對(duì)片區(qū)10多萬家企業(yè)完成信用查詢和“企業(yè)畫像”，并將企業(yè)“信用畫像”應(yīng)用于“雙隨機(jī)”抽查，完成對(duì)近4萬家企業(yè)的信用初步排查。實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管“火眼”項(xiàng)目，對(duì)入駐前海的3000家P2P企業(yè)進(jìn)行測(cè)評(píng)，將構(gòu)建前海在冊(cè)P2P企業(yè)評(píng)級(jí)模型作為第一期任務(wù)，隨機(jī)選定80家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，通過數(shù)學(xué)公式進(jìn)行計(jì)算，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)開展數(shù)據(jù)歸集，梳理重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)43家，為防控金融風(fēng)險(xiǎn)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。前海廉情預(yù)警平臺(tái)共納入工程項(xiàng)目66個(gè)，總投資約226.9億元，產(chǎn)生的有效預(yù)警總共74個(gè)，起到重要的震懾作用。
在法治創(chuàng)新方面。以“國(guó)際化、法制化、市場(chǎng)化”為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)香港法治環(huán)境加強(qiáng)立法、開展法治改革創(chuàng)新試點(diǎn)、加強(qiáng)國(guó)際法治合作，全面打造社會(huì)主義法治示范區(qū)。2017年3月21日，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)舉辦中國(guó)（廣東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)法治創(chuàng)新成果發(fā)布會(huì)，系統(tǒng)發(fā)布4大類37個(gè)法治創(chuàng)新成果。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)10家粵港合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所中7家落戶前海蛇口。由深圳國(guó)際仲裁院以該院調(diào)解中心為平臺(tái)，聯(lián)合粵港澳地區(qū)13家主要商事調(diào)解機(jī)構(gòu)，發(fā)起設(shè)立“粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟”，構(gòu)建起了一個(gè)通過調(diào)解、“調(diào)解+仲裁”等方式解決境內(nèi)外商事糾紛的有效平臺(tái)。域外法律查明平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，已經(jīng)成功查明巴西、阿根廷、美國(guó)、開曼群島、瑞士等國(guó)家的法律。4月11日，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)印發(fā)實(shí)施《前海中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃綱要》，推出全國(guó)自貿(mào)區(qū)、各類新區(qū)中第一部關(guān)于法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的規(guī)劃文件。武漢大學(xué)評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，前海司法創(chuàng)新工作中的法律查明機(jī)制、域外法律適用、涉外涉港澳臺(tái)案件送達(dá)機(jī)制和港籍陪審員制度等四項(xiàng)創(chuàng)新措施在全國(guó)范圍內(nèi)領(lǐng)先。
在體制機(jī)制創(chuàng)新方面。以“精簡(jiǎn)化、高效化、現(xiàn)代化”為核心，探索市場(chǎng)化政府運(yùn)營(yíng)模式。前海管理局與招商局集團(tuán)共同組建合資公司，建立起以法定機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的“政府職能+前海法定機(jī)構(gòu)+蛇口企業(yè)機(jī)構(gòu)”的市場(chǎng)化政府治理新格局，推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方良性互動(dòng)。
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充分依托香港自貿(mào)片區(qū)發(fā)展成效顯著
粵港澳合作是廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有別于國(guó)內(nèi)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的亮點(diǎn)、特色。根據(jù)國(guó)務(wù)院的批復(fù)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)要努力打造“粵港深度合作示范區(qū)”。兩年來，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)持續(xù)提升開放合作能級(jí)，凝聚跨境合力，推進(jìn)互利共贏。
全面拓展政策空間，實(shí)施“萬千百十”工程，按年度發(fā)布促進(jìn)深港合作行動(dòng)計(jì)劃、推動(dòng)政策落實(shí)。持續(xù)拓展地理空間，堅(jiān)持前海1/3空間面向港企出讓，2016年面向香港企業(yè)公開出讓4宗土地，土地面積、建筑面積分別為5.86萬平米和38.9萬平方米，占全部出讓土地的65.6%和67.4%；2013年以來累計(jì)向港企出讓土地33.47萬平米，占比48.5%；為港企量身定做的全球最大的模塊化建筑群——前海深港創(chuàng)新中心，建成投入使用；前海深港基金小鎮(zhèn)即將建成，首批21家財(cái)富管理類機(jī)構(gòu)簽約意向入駐，預(yù)計(jì)2017年底投入使用。不斷拓寬產(chǎn)業(yè)空間，打造香港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城，降低港企進(jìn)入內(nèi)地金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，成立港資控股的內(nèi)地首家證券公司和公募基金管理公司；與香港交易所發(fā)起設(shè)立前海聯(lián)合交易中心，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大宗商品市場(chǎng)與國(guó)際有效聯(lián)通；推進(jìn)深港陸路跨境快速通關(guān)，入?yún)^(qū)貨物通關(guān)時(shí)間縮減70%以上，幫助香港企業(yè)建立“前店后倉(cāng)”運(yùn)作模式，建立前海（香港）全球商品購(gòu)物中心，對(duì)繁榮香港市場(chǎng)起到了積極作用。積極拓展人才空間，打通深港人才雙向流動(dòng)通道，注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等10多類香港專業(yè)人士在前海直接執(zhí)業(yè)；充分發(fā)揮深港青年夢(mèng)工場(chǎng)作為港澳青年內(nèi)地發(fā)展“第一站”的作用，累計(jì)孵化香港創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)77個(gè)；2016年為香港大學(xué)生提供666個(gè)工作實(shí)習(xí)崗位，接待8000名香港學(xué)生前來交流學(xué)習(xí)，通過激發(fā)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。前海和香港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的合作模式正逐步成熟，共同開發(fā)建設(shè)的合作格局逐漸形成。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年一季度，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊(cè)港資企業(yè)4441家，注冊(cè)資本3862億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值86億元，占前海蛇口自貿(mào)片區(qū)總量的22%；納稅34億元，占總量的27%；完成固定資產(chǎn)投資17億元，占總量的30%；實(shí)際利用港資6.86億美元，占實(shí)際利用外資總量的99%，港資企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱的作用日益顯現(xiàn)。
中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)開展深港合作，從制度創(chuàng)新、要素流動(dòng)、市場(chǎng)擴(kuò)張等多個(gè)方面都在提速，處于一個(gè)良好的發(fā)展階段。
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全力服務(wù)內(nèi)地集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源
兩年來，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“服務(wù)內(nèi)地”指示要求，堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，充分借鑒香港服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，全面激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，集聚總部資源和高端要素，努力在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面作出表率、發(fā)揮支撐作用。
大力引進(jìn)總部企業(yè)。成功引進(jìn)騰訊控股、弘毅投資等15個(gè)重大總部項(xiàng)目，累計(jì)出讓27宗產(chǎn)業(yè)用地，土地面積68.33萬平方米，建筑面積490.60萬平方米。推動(dòng)落實(shí)“十大總部招商計(jì)劃”，成功吸引到一批世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、知名港企及其他龍頭民營(yíng)企業(yè)總部。
著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。積極發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)，共審定通過七批試點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)扶持項(xiàng)目104個(gè)，發(fā)放補(bǔ)貼金額5.85億元，拉動(dòng)社會(huì)資金66.13億元。積極開展人才所得稅退稅工作，共認(rèn)定境外高端人才和緊缺人才250人次，發(fā)放個(gè)稅補(bǔ)貼合計(jì)8441萬元。
聚力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。建立國(guó)內(nèi)首個(gè)融資租賃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成可復(fù)制可推廣的跨境融資租賃前海模式；成立全國(guó)首個(gè)深港跨境電商安全示范區(qū)，推進(jìn)“網(wǎng)購(gòu)保稅”等電商業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，提升市民獲得感。
截至2017年3月底，片區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)13.34萬家，開業(yè)運(yùn)營(yíng)5.5萬家，其中世界500強(qiáng)投資設(shè)立企業(yè)169家，內(nèi)地上市公司投資設(shè)立企業(yè)496家，納稅過千萬企業(yè)達(dá)286家。區(qū)內(nèi)注冊(cè)資金10億元以上的企業(yè)876家，實(shí)繳資本100億元以上的5家，中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金股份有限公司注冊(cè)資本達(dá)1000億元。匯豐銀行南方總部、香港信義集團(tuán)前海總部、中糧集團(tuán)亞太總部、中國(guó)旅游集團(tuán)前?？偛康瓤偛宽?xiàng)目，以及蘋果研發(fā)中心（華南總部）、海洋工程裝備大數(shù)據(jù)研究及應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、華強(qiáng)集團(tuán)AR/VR實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、恒昌國(guó)家信息安全檢測(cè)中心等科技項(xiàng)目落戶前海。片區(qū)已形成以金融為核心，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端要素集聚、經(jīng)濟(jì)活躍度高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，服務(wù)內(nèi)地的引擎作用不斷顯現(xiàn)。前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)深圳、珠三角乃至全國(guó)產(chǎn)生示范和帶動(dòng)作用，也使得深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重在2016年首次突破60%。
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積極面向世界“一帶一路”合作結(jié)碩果
根據(jù)國(guó)務(wù)院的批復(fù)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)要積極打造21世紀(jì)海上絲綢之路的重要樞紐。兩年來，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)以打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐為目標(biāo)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)向更高層次躍升，構(gòu)筑雙向開放格局，努力當(dāng)好代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先鋒隊(duì)。
積極打造“一帶一路”戰(zhàn)略平臺(tái)和載體。成功舉辦首屆國(guó)際產(chǎn)能合作論壇暨第八屆中國(guó)對(duì)外投資合作洽談會(huì)并永久落戶前海；推動(dòng)“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，為發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件；太子灣國(guó)際郵輪母港正式開港，為深圳通連香港、走向世界打開了“海上門戶”。
密切國(guó)際交流與合作。加強(qiáng)與世界主要經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系，與英國(guó)金絲雀碼頭集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；推動(dòng)設(shè)立中俄地區(qū)合作發(fā)展（投資）基金、中科自貿(mào)區(qū)合作發(fā)展基金；先后與世界自然基金會(huì)、印度古吉拉特邦、迪拜經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等簽署合作備忘錄；成功舉辦T20前海國(guó)際金融論壇、前海-倫敦人民幣國(guó)際化論壇等國(guó)際活動(dòng)，國(guó)際影響力顯著提升。
助推內(nèi)地企業(yè)“走出去”。與印尼、印度、迪拜、白俄羅斯等多個(gè)沿線國(guó)家簽訂合作協(xié)議，重點(diǎn)支持招商局在18個(gè)國(guó)家、46個(gè)港口布局港口網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)中歐物流大通道建設(shè)，已建成的中白工業(yè)園已成為境外中資工業(yè)園的標(biāo)桿和示范。
截至2017年3月底，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計(jì)合同及實(shí)際利用外資分別達(dá)到951.41億美元和78.65億美元。從今年1-2月數(shù)據(jù)來看，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)合同及實(shí)際利用外資分列全國(guó)自貿(mào)區(qū)第一、第二。近年，來自“一帶一路”沿線國(guó)家中27個(gè)國(guó)家在片區(qū)投資設(shè)立244家企業(yè)，注冊(cè)資本94.31億元。前海企業(yè)累計(jì)向“一帶一路”國(guó)家設(shè)立企業(yè)35家，中方協(xié)議投資額12.13億美元。
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高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)自貿(mào)新城拔地而起
自2015年掛牌以來，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)連續(xù)兩年開展新城建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)持每年強(qiáng)力推進(jìn)自貿(mào)新城建設(shè)“十大戰(zhàn)役”。高強(qiáng)度建設(shè)的同時(shí)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)全面加強(qiáng)施工安全管控。創(chuàng)新工程監(jiān)管模式，引入專業(yè)第三方巡查隊(duì)伍，對(duì)前海合作區(qū)內(nèi)各類工地進(jìn)行巡查，檢查頻次是深圳市的4倍以上，質(zhì)量安全指數(shù)逐月提高；在國(guó)內(nèi)率先開展城市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施工程全項(xiàng)目、全流程BIM應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)前海復(fù)雜工程全生命周期管理、深度構(gòu)建智慧城市提供數(shù)字化基礎(chǔ)，前海成為全球基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“數(shù)字化建設(shè)、智慧化管理”的典范。
近年來，前海開發(fā)建設(shè)持續(xù)高速推進(jìn)。2015年，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)完成固定資產(chǎn)投資308億元，相當(dāng)于此前五年固定資產(chǎn)投資的總和，同比增長(zhǎng)75%。
2016年，片區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到388.73億元，同比增長(zhǎng)44.6%，單位面積投資額和增長(zhǎng)速度均位列全市第一。以占全市1.4%的土地面積，貢獻(xiàn)了9.6%的投資額，對(duì)深圳投資額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到15.4%。累計(jì)建成交付89棟建筑，建筑面積達(dá)122萬平方米，國(guó)際金融城、自貿(mào)城、深港創(chuàng)新城和國(guó)際性樞紐港等“三城一港”拔地而起。特別是前海合作區(qū)，去年完成固定資產(chǎn)投資297.5億元，占?xì)v史累計(jì)投資的40%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過100%。
2017年一季度，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)完成固定資產(chǎn)投資58億元，同比增長(zhǎng)25%，完成全年計(jì)劃的15%，增速高于去年同期，以占全市1.4%的土地面積完成全市8%的投資額，投資強(qiáng)度全市最高。
隨著城市建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快，前海在政務(wù)服務(wù)、城市管理、民生服務(wù)等方面不斷深化改革，持續(xù)開放創(chuàng)新，為構(gòu)建綠色自貿(mào)區(qū)、打造全國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)新標(biāo)桿做出了積極貢獻(xiàn)。
