書寫奮進新征程的“深圳答卷”
書寫奮進新征程的“深圳答卷”
——深圳貫徹落實習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話精神一周年綜述
金秋十月，鵬城大地，一派生機勃勃。
珠江口畔、前海石前，灣區千帆競；蓮花山頂、向陽之地，乾坤萬象新。
一年前的那個高光時刻，深圳人記憶猶新——2020年10月14日上午，前海國際會議中心，習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話，回顧了40年來深圳經濟特區實現的歷史性跨越，總結了經濟特區40年改革開放、創新發展積累的寶貴經驗，對新時代深圳經濟特區建設提出明確要求，賦予深圳新時代歷史使命。
一年前的這個美好時節，深圳人永不忘記——2020年10月14日下午，習近平總書記再次登上蓮花山，向鄧小平同志銅像敬獻花籃，并站在山頂平臺上遠眺特區新貌。他深情地說：“到新中國成立100年時，我們將建成社會主義現代化強國，實現第二個百年奮斗目標，那時的深圳又將是另外一番景象……”
這是黨的十八大后習近平總書記第三次親臨廣東、深圳視察——
2012年12月，總書記離京視察“第一站”就來到深圳，要求我們“充分發揮特區人敢為天下先的精神，敢于‘做第一個吃螃蟹的人’”，向世界發出中國“改革不停頓、開放不止步”的時代宣言。
2018年10月，總書記在黨的十九大后再次來到深圳，強調廣東“成長出深圳這樣的創新型國際化城市”，要求深圳“朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例”。
每當深圳改革發展到了關鍵時刻、面臨重要關口，習近平總書記都及時為我們領航定位、指明方向，對深圳的關懷厚愛溢于言表、感人至深。
牢記囑托，勇擔使命。深圳市委把學習貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治要求和具體行動，團結帶領全市廣大黨員干部群眾感恩奮進、起而行之，堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，推動經濟社會各項事業取得新進步，續寫了深圳經濟特區“五個歷史性跨越”的精彩篇章，向習近平總書記、向黨中央交出一份優異答卷。
創新驅動，加快打造高質量發展高地
十幾天前，2020年迪拜世博會中國館盛裝揭幕。深圳企業騰訊多方位展現的“中國智慧城市”、優必選的熊貓機器人和“智能導覽員”機器人、大漠大無人機表演的“華夏之光”燈光秀，還有易科國際參與奉上的視聽盛宴，向全世界參觀者展現了建立在云計算、大數據、人工智能、物聯網等新技術之上的“中國新城市生活”。
這是深圳“智造”在世界舞臺上的又一次華彩亮相，向世界生動講述著深圳這個中國經濟特區的高質量發展故事。
登高壯觀天地間。落實新發展理念、推動高質量發展，是習近平總書記為深圳未來發展指出的根本出路。踐行總書記指示精神，深圳一以貫之不斷提高落實新發展理念能力和水平，率先推動質量變革、效率變革、動力變革，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。深圳建立完善“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈，推進“產學研用資”深度融合，以創新“過坎”“升級”，助力高質量發展行穩致遠。
創新只有第一，沒有第二。突出加強源頭創新，深圳以特區立法明確政府投入基礎研究和應用基礎研究的資金不低于市級科技研發資金的30%。2020年投入44.9億元、占38%；全社會研發投入占地區生產總值比重達4.93%，超過1300億元。
專注“從0到1”的原始創新，聚焦“從1到10”的企業孵化。“穿實驗服的和穿西裝的在同一棟樓里，一個技術問題可能在電梯交流中就能解決了。”中科院深圳先進院合成生物學研究所所長劉陳立所津津樂道的“樓上樓下創新創業綜合體”，正是深圳積極探索打通成果產業化“最后一公里”的生動例子。
除了“樓上樓下”的無間協作，深圳還致力于實現“沿途下金蛋”的可持續科技研發產出。在被媒體稱為一粒科學“種子”的深圳光明科學城，腦解析與腦模擬、合成生物研究等首批大科學裝置建設正加快推進。“通過系統化布局大設施產業創新體系，營造‘雞生蛋’‘蛋生雞’，‘雞’和‘蛋’都想留下的良好科技產業生態。”劉陳立等科學家的愿望成真，指日可待。
圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈。深圳強化企業創新主體地位，完善以“四個90%”為鮮明特點的企業創新生態，推動產業鏈創新鏈深度融合。7月，國家發改委將此創新舉措列為向全國推廣47條“深圳經驗”之一。
創新之道，唯在得人。近日，新華社、人民日報等中央媒體連發報道，點贊深圳人才政策。“深愛人才，圳等您來”，深圳一手打造高水平事業平臺以筑巢引鳳，一手提供個性化服務營造拴心留人良好環境。“80后”青年汪之涵是深圳青銅劍科技股份有限公司董事長，已建立起一支包括20余位海歸博士和外籍專家的國際化研發團隊，在他看來，深圳的創新環境就像一座生態良好的“熱帶雨林”。而從美國斯克里普斯研究所歸國加入深圳灣實驗室的鐘國才，面對齊全的設備感慨不已：下了飛機第二天就能進實驗室，這樣的工作氛圍真是令人振奮！
創新力量一旦激活，便成為高質量發展的強大支撐。一年來，來自深圳的創新突破讓人印象深刻——
4月，被譽為“中國智能科學技術最高獎”的吳文俊人工智能科學技術獎揭曉，深圳有15個項目獲獎，其中首次設立的“芯片獎”有8項，深圳摘得4項。當前，深圳擁有的PCT國際專利申請量約占全國的三分之一，連續17年居全國城市首位。世界知識產權組織近日發布的《2021年全球創新指數報告》顯示，深圳－香港－廣州位列全球城市創新集群第二……
創新是第一動力，人才是第一資源，最終體現為發展是第一要務。一年來，深圳發展質量更高、效益更優。戰略性新興產業增加值突破萬億元，位居全國城市首位，先進制造業增加值占規上工業比重、現代服務業增加值占服務業比重均超過70%。地均、人均地區生產總值居全國城市前列，每平方公里產出財稅收入居全國城市首位。單位地區生產總值能耗、二氧化碳排放量、用水量分別降至全國平均水平的三分之一、五分之一和八分之一。
河流大野猶嫌束，山入潼關不解平。深圳市第七次黨代會報告提出，要持續發揮全過程創新生態鏈緊密相連、相互促進的整體效應，大力實施基礎研究夯基、關鍵核心技術攻堅、成果產業化加速、科技金融深度融合、創新人才匯聚“五大行動”，著力提升創新引領力、硬實力、驅動力、支撐力和源動力，加快打造原始創新策源地、關鍵核心技術發源地、科技成果產業化最佳地、科技金融深度融合地和全球一流科技創新人才向往的集聚地。
打造高質量發展高地的征程中，深圳乘騏驥以馳騁，志在千里。
破冰探路，蹄疾步穩實施綜合改革試點
寶安大鏟灣，備受關注的騰訊“未來科技城”項目6月在這里正式動工。與其他工業園區不同的是，7年后投運時，“島”上不僅有科技產業、會議中心等，還將均衡配置科技展館、學校、社康中心等公共服務設施，真正做到產城融合。
這得益于大鏟灣島項目用地的一項“全國首創”：在實現單一宗地混合利用的基礎上，率先探索片區尺度下二三產業的綜合開發和混合利用。這項在空間資源供給側的創造型、引領型、結構型改革，將為深圳先行示范區建設提供多元靈活的空間保障，這正是深圳綜合改革試點帶來的紅利。
去年10月，中央賦予深圳綜合改革試點的新使命新任務，以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項。
這是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，是中央著眼兩個大局做出的重大決策部署。在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上，總書記專門指出“支持深圳實施綜合改革試點”。
點深圳的題，破全國的局。這其中深意雋永，冀望深厚。
這一年，深圳堅決扛起主體責任，以國家戰略為己任，以綜合改革試點牽引戰略戰役性改革，舉全市之力圍繞重大制度性障礙破題攻堅，推動綜合改革試點落地見效，初步形成一批有力度、有分量的改革成果，在全國發揮了示范帶動效應。
來自官方的最新統計顯示，截至目前，深圳綜合改革試點首批40項授權事項中，22條正式落地、取得實質性進展，其他18條事項正在有序推進。成功創造多個“全國第一”，實現多個“全國領先”，解決了一批困擾深圳長期發展難題。其中，不乏具有標志性引領性意義的改革品牌。
——從《深圳經濟特區個人破產條例》的實施到《深圳經濟特區數據條例》獲通過，深圳多部具有“破冰”意義的立法引發全國關注，《深圳經濟特區人工智能產業促進條例》《深圳經濟特區細胞和基因產業促進條例》，一批新興領域立法正加快推進。
用足用好特區立法權，深圳充分發揮立法引領和推動作用，為綜合改革試點提供強大法治保障，新制定經濟特區法規17部，大多為“全國首創”。
——創業板改革并試點注冊制的落地實施，給高新技術企業、成長型創新創業企業注入源頭活水；深交所主板與中小板合并，時隔21年主板恢復發行上市功能，為粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設提供了強勁動能；深圳在港發行50億元離岸人民幣地方政府債券，成為推動人民幣國際化的重要里程碑。
要素市場化配置取得實質性突破，改革活力持續釋放。
——創新實驗室管理模式、科技資源配置方式，探索項目經理人、矩陣式科研管理、知識產權池等制度；承接外籍高端人才認定權，加快推進外籍人才簽證便利化。
科技供給側結構性改革深入推進，將國家頂層設計與深圳實際需要緊密結合，助力粵港澳大灣區國際科創中心和綜合性國家科學中心建設。
……
“一條條切中要害的全面深化改革開放舉措，讓深圳成為‘頂流’城市。”中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達認為，深圳不斷站在聚光燈下的背后，是以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，奮力跑好建設中國特色社會主義先行示范區第一程的不懈努力。
改革讓深圳發展勢頭穩健——上半年實現全市地區生產總值14324.47億元，經濟總量繼續位居全國大中城市第三，經濟韌性好、質量高。
改革讓深圳市場主體活力涌流——截至今年8月底，全市累計共有商事主體370.9萬戶，同比增長7.4%，其中企業234.5萬戶，同比增長8%，創業密度繼續高居全國大中城市首位。
改革讓深圳先行示范效應凸現——國家發展改革委不久前發布通知，推廣黨的十八大以來深圳經濟特區5方面47條創新舉措和經驗做法。
深圳正發揮綜合改革試點的“開路先鋒”牽引帶動作用，推動深圳“試驗田”里育出的“種子”在更大范圍“播種”，產生更大的“共振效應”“化學反應”，為全國改革開放破冰探路。
銜接內外，銳意開拓全面擴大開放
鹽田港碼頭。8月以來，一批批滿載派對燈、電烤爐等圣誕用品的跨境電商集裝箱貨柜抵達這里，將通過專為跨境電商海運服務定制的海運快線直達海外碼頭。
跨境電商已成“中國制造”走出去的新通道，以跨境電商為代表的新興業態迅猛發展，正成為助力深圳外貿轉型升級的重要推動力。
去年12月，2020深圳全球招商大會在深圳盛大開啟，大會洽談簽約項目242個，總投資額超7800億元。深圳市委書記王偉中向世界各國企業、企業家發出邀約：誠摯歡迎世界各國各類市場主體更多地參與深圳經濟特區改革開放、創新發展，“一起把深圳開放的大門開得更大”，“構建共商共建共享共贏新格局”。
引進來，走出去。開放，是向海而生的深圳與生俱來的特質。
“當前，世界經濟面臨諸多復雜挑戰，我們決不能被逆風和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移全面擴大開放，推動建設開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體。”習近平總書記一年前的諄諄囑托言猶在耳。
深圳堅持全方位對外開放，充分發揮銜接國內國際兩個市場、聚合兩種資源的優勢，不斷提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力，增強暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能，為構建新發展格局率先探索有效路徑。
用最佳營商環境吸引優質的投資。瞄準全球商貿中心城市，深圳外商投資氛圍越發濃厚。
零售業巨頭沃爾瑪宣布在前海落戶山姆旗艦店，打造沃爾瑪在深圳加速布局、探索數字化和智能化全渠道零售戰略的創新高地；世界500強企業新加坡電信集團旗下全資子公司恩士迅在龍崗成立中國首個創新中心——NEXT深圳創新中心；西門子能源與深圳能源簽署合作框架協議，在深設立西門子能源深圳創新中心室……一批契合深圳產業發展導向的優質外資項目落地，有力提升了深圳利用外資的“含金量”，為深圳經濟高質量發展注入新動能。
2020年深圳實際使用外資86.83億美元，占全國6%；今年1-7月，實際使用外資超58億美元，同比增長超19%。深圳已累計設立外商投資企業超過10萬家，吸引了近300家世界500強企業來深投資。
打通對外連接戰略通道，開放的深圳加快構建聯通世界的“交通網”。
深圳已建成世界級集裝箱樞紐港、國際航空樞紐、國家鐵路樞紐、國家公路主樞紐、國家物流樞紐“五樞紐”。在“十四五”交通規劃中，機場衛星廳、第三跑道工程等基礎設施建設將快速推進，與全球創新型城市、歐美澳熱點城市以及“一帶一路”新興市場國家節點城市的航線網絡將持續加密，鹽田東和媽灣作業區等20萬噸級自動化泊位將加快建設，京廣深港、贛深、貴廣-南廣、沿海（廈深）、珠江-西江五大鐵路走廊正加速布局……
深圳的目標是初步構建融合深莞惠、連通大灣區、服務全國、輻射亞太、面向世界的國際性綜合交通樞紐，打通對外連接的戰略通道，引領形成面向國內國際輻射帶動的新格局。
鏈接國內國際資源，深圳瞄準國際消費中心城市，不斷提升消費供給能力。
實施“十大消費行動”，建設游客必到的世界級商圈，打造全球高端品牌中國首發地，建設“全球名品”櫥窗，擁有自己的頭部電商平臺……深圳對標國際一流，著力培育壯大消費新業態新模式。今年上半年經濟運行數據顯示，深圳全市社會消費品零售總額增長23.2%，較疫情前的2019年同期增長了4.9%。其中網上零售持續快速增長，限額以上單位通過互聯網實現商品零售總額同比增長79.4%。
這扇改革開放的“窗口”，還在越開越大。
“窗口”外，當今世界正面臨百年未有之大變局，“窗口”內，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局正在加快形成。
2020年，深圳進出口總額突破3萬億元、增長2.4%，出口實現內地城市“二十八連冠”。今年1-7月深圳進出口總額1.8萬億元、增長16.4%，其中，對“一帶一路”沿線國家和地區進出口額增長16.1%。
這，是開放帶來的發展活力；這，是開放帶來的城市魅力。
創新思路，走出符合超大型城市特點和規律的治理新路子
5月17日，深圳市統計局正式發布深圳市第七次全國人口普查公報。
普查結果顯示，深圳市常住人口（含深汕特別合作區）達到1756.01萬人，與2010年的第六次全國人口普查的1042.40萬人相比，增加713.61萬人，增長68.46%。
千萬人口規模，這是一座不折不扣的超大型城市。
如何貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，走出一條符合超大型城市特點和規律的治理新路子？深圳對這一問題的回答，于推進國家治理體系和治理能力現代化，有著示范性意義，備受關注。
面向未來長遠發展，更好統籌全市國土空間資源配置，不斷提升城市綜合承載能力。深圳的思路之“新”，在這方面體現得最為全面。
今年6月起，《深圳市國土空間總體規劃（2020-2035年）》（草案）公示；7月10日，總體規劃編制團隊還與市民面對面，宣講規劃主要內容，解讀重點板塊，互動回應熱點，共建深圳美好2035。
本次總體規劃是深圳經濟特區40多年以來第四版法定的總體規劃，也是國家規劃體制改革后第一部覆蓋全域全要素“多規合一”的總體規劃。舉全市之力編制而成的本次總規，科學確定了深圳的城市規模、人口密度、空間結構。
與此同時，為提高環境承載能力和生態韌性，今年8月，深圳市正式印發“三線一單”生態環境分區管控方案，明確建立以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單為核心的生態環境分區管控體系。
PM2.5年均濃度達到國際先進水平、地表水國考斷面全面達標、河湖長制工作獲國務院督查激勵……一年來，深圳鞏固污染防治攻堅戰成果也取得一系列亮眼成效。
依法治理是最可靠、最穩定的治理，深圳推進城市治理體系和能力現代化的思路之“新”，還新在讓法治成為城市治理體系和能力的重要依托。
深圳深入學習貫徹《關于支持深圳建設中國特色社會主義法治先行示范城市的意見》，建立了“1+3”推進機制，構建起責任落實、評價指標、督促考核三個體系。
讓法治成為社會共識和基本準則、建設人民滿意的法治政府、堅持在法治軌道上統籌社會力量……為解決城市治理頑癥和難題，法治方式被充分運用起來。
今年7月6日發布的《深圳經濟特區數據條例》是國內數據領域首部基礎性、綜合性立法，《條例》為整治大數據“殺熟”提出了解決方案；《深圳經濟特區城市更新條例》創設“個別征收+行政訴訟”的獨特模式，破解城市更新“只要一戶不簽約，城市更新項目就停擺”的難題。
還有，《深圳經濟特區出租汽車管理條例》和《深圳經濟特區互聯網租賃自行車管理若干規定》通過后，網約車個人信息安全、“線上線下兩張臉”等問題，共享單位車亂停放、押金安全等問題，都有了針對性的規范舉措，使這兩種新興出行方式更好“駛”上法治軌道。
作為全國“最互聯網的城市”，在貫徹落實習近平總書記重要講話精神，推進城市治理體系和治理能力現代化的過程中，一系列先進的技術方式也被充分運用起來。
5G、大數據賦能，這座千萬人口規模城市里的市民們，工作和生活也在悄然改變著。
在深圳，紅綠燈時間的長短，是根據實時車流量計算的，在平安智慧交通系統的支撐下，實現了從過去車看燈、讀秒數通行，到現在燈看車、讀車數放行。
深圳市政府管理服務指揮中心內，接入了全市82套系統，匯集各部門100類業務數據，是一個能看、能用、能聯動的智慧城市運行和指揮中心。
目前，深圳全部政務服務事項實現“最多跑一次”，99.3%的行政許可事項實現“零跑動”辦理，網上政務服務能力排名全國第一。
城市運轉越來越聰明、越來越智慧。
久久為功，將改革發展紅利轉化為民生幸福指數
9月26日，廣東省2021年第三季度全省重大項目集中開工活動在深圳舉行。
集中開建的241個深圳的重大工程中，社會民生類項目數量最多，達到72項。
備受關注的深圳地鐵8號線三期開工，將地鐵網覆蓋到深圳最后一個區（新區）——大鵬；深汕高中園開建4所高中，將提供11400個普通高中學位，緩解學位緊張問題；中山大學附屬第七醫院二期項目，規劃床位3200張，建成后將提升深圳的整體醫療服務水平。
教育、醫療、交通……正是深圳近年持之以恒以大手筆大魄力加快發展的民生關切領域。
悠悠萬事，民生為大。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。經濟特區改革發展的出發點和落腳點都要聚焦到這個目標上來。”
久久為功，精準發力，深圳用實際行動答好民生之問，解決好市民群眾的操心事煩心事揪心事。
一年來，深圳掀起教育、醫院、住房、交通建設熱潮——
新增基礎教育學位10.8萬座，未來5年將新增近100萬座；
三甲醫院新增5家、總數達到23家；
加快構建“4+2+2+2”多層次全覆蓋住房保障和供應體系，今年以來共建設籌集公共住房4萬套、供應1.2萬套；
地鐵運營里程達411公里、在建里程超過200公里……
一年來，堅持以人民為中心，深圳不斷加大重點民生領域的保障投入。
2021年深圳供地計劃中，對民生設施用地有需立保、應保盡保，全力保障教育、醫療、文化、交通等民生設施空間，加速補齊公共配套短板；2020年，深圳全市九大類民生支出2838.6億元，占財政支出比重接近七成。2021年，深圳市本級預算九大類民生安排比上年安排再增4.9%，為實現“民生七有”目標提供了堅實保障。
一年來，篤定“兩山”理念，深圳不斷增強市民綠色福利。
深圳市委書記、市長分別擔任市生態環境保護委員會第一主任、主任，傳遞出深圳打好生態文明建設攻堅戰、持久戰的堅定決心；
發布全國首個GEP核算“1＋3”制度體系，評估綠水青山的價值，衡量生態環境保護效果和績效；
實施我國首個生態環境保護全鏈條立法——《深圳經濟特區生態環境保護條例》。
2020年深圳PM2.5年均濃度降至19微克/立方米，在全國率先實現全市域消除黑臭水體，水環境實現歷史性、根本性、整體性轉好，“深圳綠”“深圳藍”“國家森林城市”“千座公園之城”“國家生態文明建設示范市”等諸多生態名片，盡顯城市生態環境核心競爭力和無窮魅力。
廁所革命，垃圾分類，嬰幼兒托育……一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。朝著“民生七有”的目標不斷前行，從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題出發，深圳正拿出更多改革創新舉措，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，不斷將改革開放發展紅利轉化為民生幸福指數。
積極作為，不斷增強粵港澳大灣區核心引擎功能
9月27日晚，第十四屆全運會在陜西西安圓滿落下帷幕，伴隨著會旗交接，由粵港澳三地共同承辦的2025年第十五屆全運會“迎面”走來，全運會開啟“大灣區時間”。
大灣區是一個整體！隨著粵港澳大灣區建設不斷深入，這一概念的輪廓越來越清晰。
怎么有利于港澳長期繁榮穩定就怎么干、怎么有利于支持港澳融入國家發展大局就怎么干，作為核心引擎，深圳在推進粵港澳大灣區建設這一重大國家戰略進程中所展現出來的新作為格外亮眼。
近一年來，深港雙方舉行了3次高層會晤，深港合作的機制更加健全，也取得了越來越多實質性的成果。
最具代表性的成果之一就是，9月6日，在深港高層會晤暨深港合作會議上，雙方圍繞河套一區兩園、香港大學在深辦學、香港科學園深圳分園以及法律事務合作簽署了4份合作協議。
事后，香港特別行政區行政長官林鄭月娥在接受媒體采訪時評價，這是首次香港行政長官與深圳市委書記共同出席的深港合作會議，凸顯了港深合作邁上了新的臺階。
尤為引人關注的是，剛剛過去的國慶假期期間，10月6日，林鄭月娥在立法會發表2021年施政報告。
本次報告非常明顯的一個特點，就是“深圳”、“前海”、“深港口岸經濟帶”等涉及深圳及深港互動的關鍵詞出現非常頻密，其中重點提及建設香港北部占地約300平方公里宜居宜業宜游的都會區，將在這里建設國際創新科技中心。
“我們最好的合作伙伴是深圳，從沒有一次的施政報告，會這么多次提到深圳以及深港關系。”林鄭月娥在記者會上表示。
這樣的表態，再次刷新各界對深港兩地“親密”程度的認識。
提速、提效、提質！深圳推進大灣區建設的積極作為，在以前海、河套為代表的多個重大平臺上，也體現得十分明顯。
為貫徹落實中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，深圳抓住“擴區”和“改革開放”兩個重點，成立領導小組，制定出臺實施方案，包括12個領域、44條措施，并落實落細為203項重點事項，舉全市之力推進前海大開發、大開放、大發展。
一年來，前海新推出85項制度創新成果，在貿易自由化、投資便利化、金融開放等方面累計推出制度創新成果645項，其中在全國復制推廣65項，成為與香港關聯度最高、合作最緊密區域之一。
河套深港科技創新合作區，深圳與港方共同制定了“聯合政策包”，攜手香港規劃建設深港口岸經濟帶，構建空間統籌、結構優化、錯位協同的口岸經濟發展格局，便利人員和物資跨境流動等先行先試政策已落地實施，科技交流與合作越來越緊密。
讓要素流動更加高效便捷、讓港澳居民在深圳發展生活更加便利！
在深入實施灣區通工程、穩步推動皇崗口岸重建的同時，3月31日，深圳正式全文對外發布《關于進一步便利港澳居民在深發展的若干措施》，涵蓋港澳居民在深學習、就業、創業、生活四方面共18條便利措施。
“跨過深圳河才更有發展空間！”在前海深港青年夢工場內，總能聽到這樣的聲音。
越來越多的港澳青年，也用腳步做出了選擇。截至今年9月，前海深港青年夢工場已累計孵化創業團隊545家，其中香港團隊264家。不僅于此，“龍騰中華”“尋根之旅”等一批品牌活動，讓越來越多的港澳青年，跨入大灣區更廣闊的天地中。
價值引領，塑造城市文明典范
深圳市委大院門口的“拓荒牛”雕塑，吸引無數游客前來打卡。這是一頭埋頭負重的牛、奮力向前的牛。它把頭用力抵向地面，四足用力后蹬，渾身筋肉暴起，奮力要拉出身后一叢盤根錯節的老樹根，象征著敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神。
“這就是深圳，充滿魅力、動力、活力、創新力的國際化創新之城。”
“這就是深圳，中國高新技術產業發展的一面旗幟，中國改革開放的一面旗幟。”
“這就是深圳，中國共產黨執政的光輝杰作，彰顯出中國特色社會主義的勃勃生機！”
去年10月14日晚，“逐夢·先行——慶祝深圳經濟特區建立40周年文藝晚會”在深圳大劇院隆重上演，致敬40年、禮贊新時代。當“空談誤國、實干興邦”“來了就是深圳人”等深圳觀念在背景屏上呈現時，當《以特區的名義》歌曲旋律激越響起，特區建設者們以辛勞為伴、以天地為家，生動詮釋“時間就是金錢、效率就是生命”的內涵時，當建設者們用身軀組成的“拓荒牛”造型出現時，全場爆發出熱烈的掌聲。
這是一座因敢闖而誕生的城，這是一座因苦干實干而發展的城，這是一座敞開胸懷近悅遠來之城，這是一座德法并重、崇德向善之城，這是一座對標全球最高最好最優最強攀登向上的城。
以慶祝深圳經濟特區建立40周年為契機，深圳提煉形成“新時代深圳精神”，用“敢闖敢試、開放包容、務實尚法、追求卓越”十六個字精練概括，作為新時代深圳人共同的精神標識，成為深圳牢記囑托、勇擔使命的支撐力量。
補足精神之“鈣”，助城市拔節成長。踐行社會主義核心價值觀，在深圳人的生活中，是日復一日的深培厚植，是一舉一動的自覺遵循，是知行合一的奮斗與堅守。
6月30日晚，深圳的夜空被耀眼的光柱點亮，巨大的中國共產黨黨徽呈現在天穹之上，2021架無人機組成的編隊升空，閃耀的燈光在天空中形成一面飄拂的巨幅黨旗……題為《光輝杰作》的城市燈光秀，傾情表達深圳人對建黨百年的由衷贊頌。
如果信念有顏色，那一定是中國紅。10月1日，11萬面國旗在鵬城500多條城市道路兩旁迎風招展；在大鵬所城、深圳國際生物谷、市民廣場、街區公園、海灘、學校，來自大鵬新區的黨員群眾共同舉起216平方米的巨幅國旗，齊聲“歌唱祖國”……
以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神在此交相互映，特區精神與新時代深圳精神在此相互激蕩。愛黨愛國愛社會主義，愛深圳這座城，構建起深圳人最樸素的家國情懷。
此心安處是吾鄉。在這里，文化滋養著幸福。“新時代十大文化設施”加快建設，“十大特色文化街區”改造提升穩步實施；遍布全城的1012個公共圖書館（室）、自助圖書館是讀書人的精神家園，高品質的讀者活動讓閱讀成為習慣、融入日常；愛心之城、志愿者之城開啟“升級版”，“紅馬甲”送人玫瑰、手有余香蔚然成風……
文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。
10月12日，全國文明城市創建工作培訓班在深圳開班。深圳提出，高舉思想旗幟，建設信仰堅定、信念如磐的文明城市；提升治理效能，建設和諧宜居、人民滿意的文明城市；注重德法兼治，建設崇德向善、健康向上的文明城市；增強文化內涵，建設文化厚重、充滿魅力的文明城市；加強黨的領導，建設凝心聚力、團結奮進的文明城市。
一句話，六次捧起“全國文明城市”桂冠的深圳，將全力創建第七屆全國文明城市和首屆全國文明典范城市。
率先示范，加強黨的全面領導和黨的建設
人以神立，黨以魂興。
用政治建設固本鑄魂，深圳市委立場堅定，旗幟鮮明講政治抓政治，堅持把抓好黨建作為最大政績和“第一天職”，嚴格落實“兩個維護”十項制度機制，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷鞏固黨在深圳經濟特區各項事業中的領導核心地位。
政治路線確定之后，干部就是決定的因素。
“以改革論英雄”。今年以來，一項名為“百名干部破百題”的專項行動，在深圳深入實施。市委常委會專題研究行動方案，市委主要領導親自部署，鼓勵全市年輕干部“揭榜掛帥”，85名局級干部牽頭參加難題攻堅，216名正處以上干部領銜、529名處科級干部協助，對準232項改革難題“城墻口”發起猛烈“沖鋒”。
人須在事上練，刀要在石上磨。“既然揭了這個榜，就只能迎難而上，使出渾身解數，不破難題不回頭。”領銜攻堅國際人才港項目的前海管理局組織人事部部長陳海，用“兩步并作一步走，一天當作兩天用”形容自己的攻堅狀態。
在“火線”上淬煉黨性。深圳“5·21”“6·14”局部疫情發生后，廣大黨員挺身而出、沖鋒在前，結合黨史學習教育，在疫情防控中扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，筑起守護市民群眾生命安全和身體健康的“銅墻鐵壁”。
疾風知勁草，烈火見真金。6月5日晚9時，廣州中醫藥大學深圳醫院接到上級指令，緊急調配醫務人員為高考考生家屬、考務人員家屬進行核酸檢測。接到任務后，醫院立即在黨員干部群發出召集令，僅10分鐘時間，人員召集到位。
“我是黨員，我先上一線抗疫。”中山大學附屬第七醫院發出支援鹽田區、龍崗區開展核酸檢測通知后，短短時間內，首批40名醫護人員緊急出征投入抗疫戰場。
知事識人、序事辨材。在急難險重一線培養使用干部，在急難險重一線提拔重用干部。能者上、優者獎、庸者下、劣者汰，為改革者負責，為擔當者擔當。
6月30日，深圳全市“兩優一先”表彰大會召開，在各項重大任務中涌現出的100名共產黨員、100名黨務工作者和150個基層黨組織先進典型獲得表彰。
7月15日，深圳綜合改革試點攻堅推進大會召開，明確提出設立“深圳綜合改革試點突出貢獻獎”，每年遴選表彰一批在改革攻堅中表現突出的先進集體，表揚獎勵和選用一批敢于改革、善于改革的干部。
用人導向正，政治風氣清。全面加強基層黨建和干部隊伍建設，深圳貫徹黨中央和省委意圖，選舉產生新一屆市級領導班子；啟動區級領導班子換屆工作；順利完成政法隊伍教育整頓任務，獲評優秀等次；制定優秀年輕干部培養選拔三年行動方案，打造政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。
“趕考”永遠不會結束。新的趕考路上，更須勇于自我革命，從嚴管黨治黨。深圳持之以恒正風肅紀反腐，力戒形式主義、官僚主義，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，扎實推進深圳先行示范區廉潔建設。
凡是過往,皆為序章。
一年復始。深圳，又開始書寫新的答卷。
重任千鈞再出發。深圳將牢記習近平總書記厚望囑托，勇擔新時代黨中央賦予的歷史使命，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，努力續寫更多“春天的故事”，勇當駛向中華民族偉大復興光輝彼岸的第一艘“沖鋒舟”，為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌，為我國實現第二個百年奮斗目標作出新的更大貢獻。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。（記者 綦偉 崔霞 甘霖）
