用法律保護誠實而不幸的人
8月11日，盡管離約定償債日期還有幾天時間，但深圳市民梁先生已提前將首期償債款打入破產管理人指定的賬戶?！敖窈笠ぷ鲯赍X，同時節流，如期還債。”
梁先生是全國首部個人破產法規《深圳經濟特區個人破產條例》今年3月1日正式施行以來，深圳中院審結的第一宗案件當事人。7月19日，他的個人破產重整計劃得到了法院的批準，由此也誕生全國“個人破產”首案。“個人破產”首案是我國破產制度改革的標志性事件，為填補我國自然人破產法律制度的空白邁出了關鍵一步。
創業失敗深陷債務困境
梁先生是一名80后產品結構工程師，擁有2項專利（1項外觀設計專利和1項實用新型專利）。2018年6月，懷揣創業夢想的梁先生在家人和朋友的鼓勵下，和前同事一起創業（后前同事離開，自己單獨創業），開發銷售具有創新專利的藍牙耳機產品?！吧钲趧摌I環境好，適合有想法的人創業，我身邊也有很多創業成功的案例，自然而然地也萌發了創業的想法?！绷合壬貞浾f。
然而事與愿違。2019年，當梁先生帶著開發好的產品參展，卻沒有獲得預想中的客戶資源，后重新改善、研發產品，卻不幸遭遇疫情。期間，梁先生通過向銀行、網絡貸款公司以借貸方式解決經營資金問題。梁先生雖有技術，卻不懂市場運營，加上借貸、墊資模式推高資本使用成本，導致資金枯竭，最終無法清償借款，陷入債務困境。
“最糟糕的時候，一天接到幾十通催債電話，精神壓力巨大?！绷合壬嬖V記者。創業失敗后，為早日還債，他不僅自己馬上找了一份工作掙錢還債，妻子也把收入拿出來共同還債，但杯水車薪。他也曾試圖找各家銀行、網貸公司談“和解”，但不知門路，且勢單力薄。不斷累積的債務、源源不斷的催債電話，讓梁先生一度陷入絕望，家人也跟著擔驚受怕。
“個破”先行讓“最后一根稻草”壓不下來
當前，世界上一些市場經濟比較成熟的國家和地區都建立了個人破產制度，世界銀行亦將“辦理破產”情況作為營商環境評價體系的一級考核指標。深圳先行一步，于2020年制定出臺了《深圳經濟特區個人破產條例》。該條例率先補足了市場主體救治的制度空白，在個人層面完善了市場主體有序退出機制。這也成為梁先生“重獲新生”的最后一線曙光。
“我是在瀏覽新聞時得知，深圳于2021年3月1日起實施個人破產法?！绷合壬f，于是他在3月10日向深圳中院申請個人破產。由于剛開始不懂個人破產有清算、重整、和解三種程序，他申請時直接在“深破繭”小程序上選擇了第一個選項“清算”，后來才知道選擇“重整”更適合自己的訴求。
經法院審理查明，梁先生申報負債約75萬元，在法院受理他的個人破產申請當日停止計息。由于梁先生當前每月收入約2萬元，法院同意梁先生適用重整程序，與債權人重新制定一份分期還款計劃。
法院裁定生效的重整計劃顯示，未來三年，梁先生夫妻除了每月用于基本生活的7700元以及一些生活生產必需品作為豁免財產之外，承諾其他收入均用于償還債務。重整計劃執行完畢，將實現債權人本金100%清償，債務人免于償還利息和滯納金。
“首案較好地兼顧了債權人與債務人利益，不僅及時高效地清理債務，有利于深圳金融機制良好運行，同時保護了創新創業者，讓‘最后一根稻草’壓不下來。”深圳市中級人民法院破產法庭庭長曹啟選表示。
“四位一體”破產辦理體系成亮點
數據顯示，目前深圳市中級人民法院收到的個人破產申請已超過650件，與企業破產案件相比，債務規模較小，申請主體主要是具有創辦或者經營企業經歷的中青年人。
深圳作為經濟特區，其城市包容度以及創新性都非常強，這使得深圳創新創業活動異常發達。據統計，截至2021年1月底，深圳累計共有商事主體361.4萬戶，其中個體戶132.7萬戶。
“個人破產制度的目的就是幫助‘誠實而不幸’債務人實現經濟再生?！辈軉⑦x表示，“誠實而不幸”是法院決定是否受理個人破產案件的前提，也是債務人進入破產程序后，法院裁定是否批準其減免債務申請的條件。在司法實踐中，認定“誠實而不幸”是要經過嚴格的法定程序，債務人申報財產、債權人申報債權、管理人調查核實、債權人會議審議、按重整計劃、和解協議清償，或者通過免責期考察，經過社會監督，法院才會裁定許可免責，認定其為“誠實且不幸”的人。
為此，《深圳經濟特區個人破產條例》建立起“法院裁判、機構管理、管理人執行、公眾監督”四位一體的破產辦理體系，其中組建“深圳市破產事務管理署”是一大亮點。
深圳市破產事務管理署主要負責個人破產管理人管理、實施破產信息登記和信息公開制度、提供破產事務咨詢和援助服務、建立健全政府部門辦理個人破產事務的協調機制。深圳市破產事務管理署的成立，一方面，能夠加強府院聯動、部門協同，提高個人破產案件辦理質效，保障個人破產制度在深圳順利落地實施；另一方面，對破產行政事務進行專業化、集約化管理，為市場主體提供更多的專業支持和協助，對于激發經濟活力，營造穩定公平、可預期的國際一流法治化營商環境，推進深圳先行示范區建設具有重要意義。（記者 張燕）
