規則“軟聯通”帶來跨境執業大便利
粵港澳大灣區境外專業人才執業便利工作再傳重磅利好。5日，37位港籍知名醫生獲得由深圳市人力資源和社會保障局頒發的正高級職稱證書。記者獲悉，我市實施高度便利化的境外專業人才執業制度已取得一系列積極成效，稅務、建筑、規劃領域免試跨境執業已經正式落地。
打破“雙城壁壘”，與港澳通行的人才評價機制、標準相銜接
香港與深圳毗鄰，兩地在醫療衛生專業人才領域卻是完全不同的評價體系。
在內地，職稱是專業技術人才學術技術水平和專業能力的重要標志。醫生按照職稱分為主任醫師、副主任醫師和主治醫師等。患者就診時會看出診醫生的職稱，心中大致可以判斷出診醫生的專業技術水平和能力等。同時，在內地的高難度手術資質，科研、教學項目資質等，也與職稱緊密相連，過往有些高難度手術，港籍醫生由于缺乏相應高級職稱無資格進行。
“如何獲得職稱也是港澳醫療專業人才到內地執業后所面臨的一個較為現實的問題。深港兩地之間衛生專業資格認定，一直以來存在教育背景、資歷框架、評用體系等差別。這些差別，為在深工作的香港醫生，全面開展交流合作、深入拓展職業發展空間，帶來了諸多限制。”香港大學深圳醫院院長盧寵茂介紹說。
該如何打破“雙城壁壘”，與港澳通行的人才評價機制、標準相銜接？能否減少重復評價，進行職稱直接認定？這些在國內都沒有經驗可循。在人社部和廣東省人社廳的大力支持下，深圳市人力資源和社會保障局聯合深圳市衛生健康委員會先行先試，在港大醫院開展衛生專業資格的試點。
深港專業技術人員交流合作的破冰之舉
“我們在充分調研港大深圳醫院香港醫生的學歷、資歷、業績等情況的基礎上，出臺了《關于開展香港大學深圳醫院醫療專業技術人員正高級職稱認定試點工作的通知》，制定了認定標準條件。”市人社局局長趙忠良介紹，深圳專門組成衛生系列高級職稱評審委員會，對具有豐富臨床實踐經驗，已注冊香港特別行政區專科醫師且從事臨床診療工作滿5年，且在港大深圳醫院工作滿3年的顧問醫生，經審查符合認定條件的港籍醫生，直接認定為正高級職稱。本次認定的37名正高級職稱醫生均已聘任在港大深圳醫院顧問醫生崗位上，臨床實踐能力突出。
業內人士普遍認為，這是深港專業技術人員交流合作的破冰之舉，進一步拓寬了深港人才交流合作，加大了對國際高端人才的引進力度，充分彰顯了深圳先行示范區的示范引領、輻射帶動作用。
盧寵茂認為，獲評正高職稱，這個不僅僅是一個稱謂的變化，更重要的是釋放一個信號，有利于吸引更多香港乃至國際優秀醫療專業人才來深執業，提升深圳國際競爭力，也有利于促進灣區優質醫療資源的流動，實現大灣區醫療同質化。
稅務、建筑、規劃領域也能免試跨境執業
作為深圳先行示范區綜合改革試點首批40項授權清單事項之一，明確“賦予深圳在有關部門指導下制定境外專業人才執業管理規定權限，明確職業條件、業務范圍等，允許具有境外國際通行職業資格的金融、稅務、建筑、規劃等專業人才按相關規定在深提供專業服務”。深圳在今年2月份出臺了《深圳市推進高度便利化的境外專業人才執業制度的實施方案》，探索建立高度便利化的境外專業人才執業制度，將在金融、稅務、建筑、規劃及文化旅游、醫療衛生、律師、會計、海事、安全生產、教育等11個領域推進境外人才執業便利，為推動深圳高質量發展提供國際化人才支撐。
記者獲悉，除本次衛生專業資格破冰試點外，實施高度便利化的境外專業人才執業制度已取得一系列積極成效，稅務、建筑、規劃領域免試跨境執業正式落地。3月25日，港澳涉稅專業人士政務服務中心在前海掛牌成立，市人社局聯合市稅務局進一步放寬了港澳涉稅專業人士執業限制，取消港澳涉稅專業人士須通過執業資格考試的限制，共同推進專業人士跨境執業便利。截至目前，已有62位港澳涉稅專業人士辦理完成跨境執業登記，兩家合資稅務師事務所完成行政登記，另有兩家深圳稅務師事務所正與港澳伙伴推進合作洽談。另有109名香港工程建設咨詢專業人士、4名香港規劃師辦理執業備案。
趙忠良認為，當前深圳正搶抓“雙區驅動”重大歷史機遇，以綜合改革試點為牽引，增強核心引擎功能，促進粵港澳三地規則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化。港大深圳醫院港籍醫生認定正高級職稱，將成為推動港大深圳醫院體制機制創新的“重要一步”；成為深圳打造境外專業技術人員執業便利的“重點一環”；成為深圳落實綜合改革試點，吸引更多優秀人才扎根深圳的“關鍵一招”。（記者 莊瑞玉 羅莉瓊 通訊員 曾燁）
