羅湖努力實現高質量可持續發展
羅湖，是《春天的故事》這首歌誕生的地方，也是“春天的故事”開始的地方。
圍繞著羅湖有許許多多的標簽：“深圳最早的建成區”“改革開放先鋒城區”“口岸城區”“商貿大區”“消費旺區”……進入新時代，在深圳經濟特區建立40周年之際，羅湖又迎來一個全新的城區定位——“灣區樞紐、萬象羅湖”。
羅湖是全市區域協調發展戰略“中優”部分的核心區域和關鍵節點，也是深港連接的“情感碼頭”和深港協同發展的重要區域。突出的區位優勢、便捷的交通往來，使得這里極有條件成為連通廣深港、輻射珠三角、服務粵港澳大灣區的重要樞紐，成為包羅萬象、宜居宜業的理想家園。緊扣新時代新發展格局，羅湖將“元氣滿滿”、精準發力、全新出發，不斷提高城區發展的能級和核心競爭力，努力實現高質量、可持續發展。
大規劃引領大發展
多角度融入灣區鏈接世界
當燈光暗下，在地屏和裸眼3D配合下，羅湖口岸、地王大廈等一個個深圳人熟悉的地標在大屏幕上立體化呈現，使人仿佛置身于羅湖城區地圖之上。10月22日，在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會召開后不久，一場酷炫的全國首場裸眼3D政務發布——羅湖區產業空間推介暨招商大會率先召開。羅湖區主要領導先后登臺，為城區親身代言，向全球推介羅湖。這次招商的成效也十分令人矚目：羅湖與12家重點招商項目代表簽訂合作備忘錄，落地產值超千億元。
羅湖是永葆改革精神、傳承改革基因的一方熱土。“羅湖舉辦招商大會，正是以實際行動迅速貫徹落實習近平總書記重要講話精神，向全球的優秀企業和企業家朋友拋出‘橄欖枝’，邀請大家共同分享新時代羅湖改革開放再出發、感恩奮進謀振興的發展紅利與無限商機。”羅湖區委書記羅育德說。
“羅湖將是深圳未來最具潛力、最有投資價值的城區之一。”羅湖區區長劉智勇表示，正因為羅湖基本建成于上世紀80-90年代，所以歷史給了難得的機會，在當今可以重新以世界的眼光、國際的標準來規劃設計羅湖的未來。
兩位區主要領導的說法無疑是有底氣的。在“灣區樞紐、萬象羅湖”的新定位下，羅湖正積極“以大規劃引領大發展”“以大片區推動大建設”“以大戰略實現大跨越”，打造蔡屋圍-湖貝、筍崗-清水河、筆架山河以及深港口岸經濟帶四個“千億片區”，構建“一主兩區三帶”的總體發展新格局。
以羅湖重點推薦的清水河重點片區為例，該片區為羅湖未來3大交通樞紐之一，深汕高鐵、深汕城際在這里匯集，地鐵14、17、25三條軌道線路將在此交匯、無縫換乘，新的站城樞紐由此產生，將極大提升片區價值。結合筍崗片區的金融發展和成熟配套優勢，未來該片區還將成為引領智能產業創新發展的增長引擎，成為羅湖融入灣區、鏈接世界的全新支點。
今年是羅湖區城市更新試點改革5周年。從2015年至2020年，羅湖通過城市更新和土地整備，共釋放了51.3公頃土地。未來5-10年，還將釋放180多公頃，占整個建成區面積的5%；同時還將集中釋放出大量的、成片的、優質的產業新空間，累計約990萬平方米……在“雙區驅動”重大歷史機遇面前，羅湖正著力創新城市空間統籌利用模式，致力于探索高密度建成區國土空間統籌利用新路徑，建設舊城改造可持續發展示范區。
與此同時，羅湖堅定不移貫徹新發展理念，不遺余力支持企業發展，在這片誕生過諸多“中國第一”的沃土上，立志與廣大企業和企業家一起，努力續寫出更多更精彩的“春天的故事”。
科技賦能智慧前行
為城區轉型升級提供強勁動能
今年以來，新基建和5G成為熱門話題。在8月舉行的羅湖雙周發布“5G改變羅湖智聯未來”專場上，區科技創新局負責人介紹說，據測算，羅湖已成為全市乃至全國建成區里5G基站密度最大、網絡覆蓋最密、用戶體驗最優的區域。在多方努力下，羅湖5G基站建設先行先試，克服眾多難題，提前45天完成了深圳市下達的建設任務。
今年5月，羅湖借力城市更新，在蓮塘片區國威電子大廈建成了全市首個5G產業專業園區，短短時間已入駐50多家企業。羅湖還設立了首支5G產業基金，重點投資5G產業鏈中下游企業。借助5G技術和產業，為城區轉型升級、城市治理能力現代化提供了強勁動能。
今年7月6日，羅湖區新行政服務大廳全新亮相啟用，是全市首個集政務服務、商事登記、出入境、戶政、婚姻登記等為一體的行政服務大廳。在這里，5G信號實現了全覆蓋，5G智能機器人“羅小政”“秒批+秒報”無感申辦模式和指尖政務APP“i羅湖”等一系列“科技新玩意”，都成為了群眾辦事的“巧幫手”。
羅湖還在全市率先搭建全周期合同管理平臺和推進財政資金國庫支付電子化改革。此外，“羅湖區政企服務平臺”上線運行，已實現全區52家政府單位共236名涉企單位負責人和工作人員、全區557家重點企業入駐。
如今，“羅湖共享停車平臺”在全市復制推廣，開創政府停車數據共享給商業軟件的先河；“智慧水務”平臺實現對全區河流、地下管網等全面監測以及應對極端天氣的智慧決策分析；“智慧漁邨”管理系統運用數字化手段，讓社區治理更科學、更高效；“智慧醫療”建設通過互聯網大數據強力助陣“羅湖醫改”。通過新技術新科技賦能，羅湖搶抓5G機遇，加速構建“數字政府”，大力建設“智慧城市”，讓城區運轉更聰明、更智慧，全力做好“高質量”“可持續”發展這篇大文章。
打造民生幸福標桿
探索超大型城市基層治理創新
“以前小區樓下總是有很多人聚在一起打麻將，給住戶造成了很大的困擾。”近來，通過社區黨委聯合多部門召開的“社區基層治理綜合分析會”和綜合整治，漁邨社區航運小區居民們煩惱多年的“麻將擾民”問題得到了有效解決。
“漁邨社區基層治理綜合分析會”，正是以黨建為引領建立的“社區黨委領導、條塊聯動、以塊為主”社區治理機制所孕育出的成果。
2019年，羅湖在漁民村所在的漁邨社區先行試點，探索超大型城市黨建引領基層治理的新路子，建成全市首個多功能、復合型社區黨群服務中心，使居民足不出戶，即可在社區內享受多種多樣的一體化服務，為城區發展積累更多基層治理經驗。
讓居民群眾有更好的獲得感與幸福感，盯緊“民生七優”打造民生幸福標桿，是“灣區樞紐、萬象羅湖”題中應有之義。
今年，羅湖區還深入10個街道83個社區充分摸底，在此基礎上出臺全國首個區級無障礙城區建設規劃《深圳市羅湖區無障礙城區發展規劃（2020-2035年）》，先行探索高密度建成區無障礙建設路徑。除殘障人士外，此次規劃還擴大到老人、兒童、孕婦等需要幫助的群體。
高密度建成區一大難題就是停車難，這也是許多城市城區治理共性的痛點和難點。羅湖另辟蹊徑，以東曉街道為試點，探索住宅區與周邊商業停車場錯峰共享停車模式，為破解此類難題提供了可復制可推廣的經驗。今年，羅湖區“錯峰共享智慧停車改革”被列入深圳市級重點改革項目之一。
■深圳特區報記者馮慶杜澎
