激揚(yáng)創(chuàng)新動(dòng)力 勇?lián)鷼v史使命
“深圳，因改革而生，因開放而強(qiáng)。在我國發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》（下稱《意見》）賦予深圳新的歷史使命。今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，面對百年未有之大變局，面對內(nèi)外部重重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人們希望深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)拿出更大的擔(dān)當(dāng)，對標(biāo)國際，先行示范，破題探路，展現(xiàn)更大作為，作出更大貢獻(xiàn)。”日前，中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小廣教授接受深圳特區(qū)報(bào)記者采訪時(shí)，寄望深圳改革開放再出發(fā)，更上一層樓。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力
“我對深圳印象最深刻的一點(diǎn)，就是它是我國首個(gè)以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是這座城市的一面旗幟。”王小廣說，今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，也是粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，創(chuàng)新應(yīng)該也必然是深圳發(fā)展的關(guān)鍵詞。
王小廣去年3月曾對深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的課題進(jìn)行調(diào)研。“回顧歷史你會(huì)發(fā)現(xiàn)，深圳在許多方面‘先行一步’，并不是因?yàn)橛卸嗌賰?yōu)惠政策和特權(quán)，而是因?yàn)檫@座城市具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。這也是深圳最后能夠脫穎而出的原因。”從1995年開始，深圳及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向，從過去以“三來一補(bǔ)”的加工貿(mào)易為主，轉(zhuǎn)為大力發(fā)展高附加值、低資源消耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，邁出轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一步。
這種基于憂患意識(shí)的創(chuàng)新理念，也體現(xiàn)在企業(yè)對自主創(chuàng)新的堅(jiān)持上。王小廣在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，深圳的企業(yè)喜歡派人去參加各種論壇會(huì)議，但并不看重產(chǎn)業(yè)政策的補(bǔ)貼和優(yōu)惠，他們更在意會(huì)上傳達(dá)的信息，例如環(huán)境是否寬松，前景是否廣闊。只要描繪的藍(lán)圖確實(shí)反映了未來的趨勢，他們就愿意嘗試。
“靠市場的力量來發(fā)展是很重要的，不是說你給我補(bǔ)貼我就干，不補(bǔ)貼我就不干。這種創(chuàng)新和西方一流企業(yè)是一樣的，是有根本動(dòng)力的，而不只是為了爭著分政策的蛋糕。”王小廣說，正因如此，深圳才能涌現(xiàn)出一大批以華為為代表的優(yōu)秀企業(yè)。數(shù)字讓人感慨：1996年初，深圳只有60多家高新技術(shù)企業(yè)，如今深圳科技創(chuàng)新型企業(yè)超過3萬家，國家級高新技術(shù)企業(yè)由2010年的1353家增加到2019年底的1.7萬余家。
“當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦不斷升級，大國競爭的背后，是科技實(shí)力的較量。沒有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新實(shí)力，在高度全球化的分工格局中，我們只能在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端徘徊。”王小廣認(rèn)為，建設(shè)先行示范區(qū)，深圳應(yīng)該成為我國參與國際競爭的“急先鋒”，深圳要強(qiáng)大自己，躋身世界科技一流方陣，加強(qiáng)核心技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新突破，掌握競爭和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。這應(yīng)該是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新時(shí)代的擔(dān)當(dāng)和使命。
王小廣表示，黨中央、國務(wù)院支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，“先行示范強(qiáng)調(diào)的是高質(zhì)量發(fā)展，也就是‘五位一體’的現(xiàn)代化。深圳要成為高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿和可持續(xù)發(fā)展先鋒，正體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。”
“‘五位一體’核心是創(chuàng)新。深圳應(yīng)始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。努力在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上先行示范、走在前列、勇當(dāng)尖兵，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這面旗幟舉得更高更穩(wěn)，更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步營造支持創(chuàng)新的政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，充分釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。”他說。
二、提升消費(fèi)拉動(dòng)力
“習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)提出，面向未來，我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。‘加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系’就是大變局中開出的一劑中國‘良方’。”王小廣說。
“中國消費(fèi)升級是未來世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α！蓖跣V曾在一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn)，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率目前已達(dá)30%左右，但仍沒有完全擺脫對投資和出口的依賴，國內(nèi)巨大的消費(fèi)潛力尚未得到全面開發(fā)。他認(rèn)為，消費(fèi)方式影響生產(chǎn)和服務(wù)的供給方式，隨著中國消費(fèi)升級，全球制造業(yè)和服務(wù)業(yè)也會(huì)加速走向高質(zhì)量發(fā)展。事實(shí)上，在疫情之下，中國消費(fèi)對世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)并未停止。
目前，消費(fèi)已成為中國經(jīng)濟(jì)的重要拉動(dòng)力。深圳作為科技創(chuàng)新之城，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住疫情期間催生的新型消費(fèi)、升級消費(fèi)提供的新發(fā)展機(jī)遇，深入挖掘網(wǎng)購、大健康、數(shù)字文娛等線上消費(fèi)潛力，持續(xù)關(guān)注健康防護(hù)、生命安全等新興消費(fèi)需求，培育新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。王小廣表示，今年深圳市政府工作報(bào)告中提出“加快打造國際消費(fèi)中心城市，建設(shè)國際化核心商圈”，不僅有利于經(jīng)濟(jì)增長，也有利于在對外貿(mào)易中擁有更高的話語權(quán)，倒逼產(chǎn)業(yè)在國際上具有更強(qiáng)的競爭力。
王小廣談到，經(jīng)過40年的發(fā)展，深圳建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，有一定的基礎(chǔ)和實(shí)力。首先，深圳的開放程度較高，表現(xiàn)在引進(jìn)外資、對外投資、進(jìn)出口貿(mào)易等方面，外向型經(jīng)濟(jì)占比較高。其次，深圳制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是全國制造業(yè)規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)最優(yōu)的城市之一。再次，人口流動(dòng)和文化交流頻密，有利于促進(jìn)消費(fèi)的國際化。城市具備一定的消費(fèi)規(guī)模。另外就環(huán)境來講，深圳具有宜人的氣候，更適合開展消費(fèi)及一些休閑娛樂活動(dòng)。相較于其他一線城市，深圳更具地域優(yōu)勢。
“不同類型的國際消費(fèi)中心城市，應(yīng)具有相應(yīng)的建設(shè)特色，這是由其城市稟賦和消費(fèi)特點(diǎn)決定的。”王小廣說，深圳的創(chuàng)新與活力，均可成為建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的優(yōu)勢因素。深圳在建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的過程中，也應(yīng)抓準(zhǔn)自己的消費(fèi)特點(diǎn)，將其打造成競爭優(yōu)勢，打造自己的“品牌”。他建議深圳加強(qiáng)與廣州合作，在深圳、廣州、東莞之間形成一條跨越行政區(qū)域的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，發(fā)展科技創(chuàng)新、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，挖掘消費(fèi)潛力。
三、加強(qiáng)金融支撐力
科技企業(yè)的高速增長離不開金融這股“源頭活水”。王小廣建議深圳借鑒舊金山灣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。“舊金山灣區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的成功，很大程度上仰仗科技金融體系的支撐。以風(fēng)險(xiǎn)投資為中心，商業(yè)銀行信貸支持為補(bǔ)充，極大地促進(jìn)了舊金山灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，尤其是硅谷高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。”他認(rèn)為深圳應(yīng)該大力發(fā)展“創(chuàng)新型金融”。
“《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，支持深圳發(fā)展以深交所為核心的資本市場、加快推進(jìn)金融開放創(chuàng)新、支持深圳建設(shè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)深港金融市場互聯(lián)互通和深澳特色金融合作、開展科技金融試點(diǎn)、加強(qiáng)金融科技載體建設(shè)等內(nèi)容，由此看，深圳的金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿颓熬笆遣豢晒懒康摹！?/p>
創(chuàng)業(yè)板注冊制改革也是王小廣關(guān)注的熱點(diǎn)。他說，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制作為深圳先行示范區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升深圳證券市場影響力，促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。創(chuàng)業(yè)板全面完善發(fā)行上市、再融資、并購重組、信息披露、交易、退市等一系列基礎(chǔ)制度，將與實(shí)體經(jīng)濟(jì)走得更近、結(jié)合得更緊密，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力站上了新臺(tái)階。它立足資本市場，將使一大批深圳企業(yè)步入發(fā)展快車道，成長為行業(yè)龍頭；創(chuàng)投機(jī)構(gòu)大量集聚，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與資本的良性循環(huán)。
“深圳有深交所，香港有港交所，粵港澳大灣區(qū)坐擁兩大交易所，匯聚了一大批金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技公司和大型企業(yè)。深交所與港交所的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板各有特色，互為補(bǔ)充，滿足及解決了企業(yè)在不同發(fā)展階段的上市融資發(fā)債等需求。另一方面，深港通下的深股通和港股通進(jìn)一步打通了兩地資本市場和資金流動(dòng)，豐富了投資選擇和投資渠道。”王小廣強(qiáng)調(diào)，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)充分利用以交易所為核心的強(qiáng)大資本市場，通過集聚金融資源，促進(jìn)資本形成，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。
“深圳、香港是粵港澳大灣區(qū)兩座重要的核心城市，二者均有不可替代之處，應(yīng)強(qiáng)強(qiáng)合作，既保持香港發(fā)展優(yōu)勢，又促進(jìn)深圳城市提升，互相結(jié)合才會(huì)優(yōu)中更優(yōu)。”他說，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，增強(qiáng)深圳核心引擎功能，必須扎實(shí)做好“深港合作”這篇大文章，深圳應(yīng)該與香港進(jìn)行更有廣度、更有深度的合作。
“四十不惑，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)依然充滿生機(jī)與活力！”王小廣最后說，過去的先行先試只要符合深圳的實(shí)際就行，但現(xiàn)在的先行先試既要符合深圳的實(shí)際，又要將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)制度化、法制化，使其具有普遍的價(jià)值，適合全國學(xué)習(xí)、推廣。深圳必須全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化、生活現(xiàn)代化、城市治理現(xiàn)代化等，并發(fā)揮示范、引領(lǐng)、標(biāo)桿作用。“深圳要向世界看齊，不要滿足于做全國第一。”他說。
