深圳政府工程高質量走出先行示范路
深圳市中醫(yī)院光明院區(qū)項目（俯視效果圖）。
深圳市中醫(yī)院光明院區(qū)項目（效果圖）。
市中醫(yī)院光明院區(qū)項目獲得觀摩人士一致高度評價。
全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“質量月”現(xiàn)場觀摩交流會現(xiàn)場。
年9月，是全國第43個“質量月”，本次“質量月”活動主題為“建設質量強國，決勝全面小康”。9月21日，2020年全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“質量月”現(xiàn)場觀摩交流會在深圳市中醫(yī)院光明院區(qū)項目現(xiàn)場舉行，旨在進一步踐行政府工程建設高質量發(fā)展要求，大力弘揚工匠精神。
當前，在“雙區(qū)驅動”重大戰(zhàn)略機遇下，深圳各政府工程通過系列改革創(chuàng)新，質量管理水平有了顯著提高。創(chuàng)一流工程，造精品建筑，深圳政府工程正以高質量發(fā)展為引領，不斷提升工程建設效率和效益。
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優(yōu)質工程項目打造高質量“深圳標桿”
據(jù)了解，此次全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“質量月”活動將在全省范圍內選擇工程質量管理水平較高的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，組織開展觀摩交流活動，推廣介紹我省工程質量管理標準化、項目管理信息化技術應用、工程建設新技術應用、裝配式施工、綠色施工、工程質量常見問題治理、優(yōu)秀施工工法等先進經驗做法。
作為此次入選省“質量月”觀摩交流活動的優(yōu)質工程，深圳市中醫(yī)院光明院區(qū)項目由深圳建工集團負責承建，是深圳市重大民生工程之一，也是目前國內規(guī)模最大的中醫(yī)院建設項目。項目占地面積為11萬平方米，建筑面積為44萬平方米，共設計床位數(shù)2000床。建設內容主要包括綜合醫(yī)療區(qū)、制劑中心及高壓氧艙、行政科研樓、會議中心、教學宿舍樓、鍋爐房及污水處理站、中醫(yī)養(yǎng)生園及室外配套工程。
在設計風格上，院落式、園林化的總體布局是該項目最明顯的特征，“苑、園、院”相融相接，渾然一體，營造出虛實并濟、陰陽合抱的風水格局。同時，項目以精妙的設計方式，將傳統(tǒng)醫(yī)學觀念與深圳的創(chuàng)新文化相融合，力求創(chuàng)造出具有傳統(tǒng)風韻的現(xiàn)代療愈型醫(yī)養(yǎng)環(huán)境，打造博大精深的中醫(yī)特色建筑文化，將其建造成為國內中醫(yī)院項目建設標桿工程。
此次觀摩活動中，深圳市中醫(yī)院光明院區(qū)項目共呈現(xiàn)出“三中心，一展區(qū)”，即創(chuàng)魯班獎優(yōu)秀工藝展示中心、科技創(chuàng)新中心、智能指揮中心和建筑內展區(qū)。其中，黨建引領高質量發(fā)展、質量管理體系與機制、創(chuàng)魯班獎優(yōu)秀工藝展示、市工務署優(yōu)秀工藝工法展示、工程質量常見問題治理、智能建造推動質量提升、智慧工地展示、6S管理等多個觀摩內容亮點突出，實用性強，多項創(chuàng)新措施和高標準的質量把控均得到觀摩人士一致高度評價與充分認可。
“深圳建工集團將把項目建造成為具有中國文化特色的高品質醫(yī)院、國內中醫(yī)院項目建設標桿工程，力爭將其打造為魯班獎項目。”該集團相關負責人以該項目為例，分享了企業(yè)質量管控體系和項目工程質量創(chuàng)優(yōu)經驗。據(jù)了解，深圳建工集團具有豐富的醫(yī)院類項目施工經驗，近年來相繼打造了香港大學深圳醫(yī)院、深大總醫(yī)院2項醫(yī)院類魯班獎。作為基建工程兵集體轉業(yè)而來的企業(yè)，該集團充分發(fā)揮“軍人血統(tǒng)，國企基因，民營機制”的優(yōu)勢，堅守質量至上不動搖、咬定科技引領不放松。在工程質量保障上，該集團通過“四化管理”“四個禁止”，從根本上保障項目管控能到底，工程質量不失控。目前，該集團堅持開展科技創(chuàng)新，在專利、工法、科技成果方面處于區(qū)域領先地位，正在向智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展方向發(fā)力，推進建筑業(yè)轉型升級。
而作為該項目的建設單位，深圳市建筑工務署自成立以來，始終堅持“廉潔、高效、專業(yè)、精品”的核心價值理念，努力提高政府工程質量安全管理水平。近年來，該署對標中央關于粵港澳大灣區(qū)建設和深圳先行示范區(qū)戰(zhàn)略部署，對標人民對美好生活向往的需要，對標國際最高標準、最好水平，堅持新發(fā)展理念，著力推進政府工程建設投資決策、項目實施、運行維護等全生命周期的體制機制改革創(chuàng)新，完善政府工程集中管理體系，努力創(chuàng)造一流、打造精品、實現(xiàn)政府工程高質量發(fā)展。
在質量安全管理工作上，該署持續(xù)完善政府工程建設管理格局，主動落實建設單位質量安全首要責任，推動參建各方履職盡責；加強對參建單位高質量發(fā)展的引領和服務，夯實質量安全工作基礎；完善工程管理考核標準，加強考核評價并強化激勵作用，提高質量安全監(jiān)管效能；堅持黨建引領，加強組織協(xié)調，為質量安全工作凝心聚力。
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多措并舉構建高質量發(fā)展標準體系
為響應本次全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“質量月”活動，樹立“質量第一”的理念，近日，市工務署正式宣布啟動2020年“質量月”，旨在動員我市各政府工程參建單位圍繞“建設質量強國，決勝全面小康”這一主題開展系列活動，通過相互交流、學習，強化質量安全意識，明確質量安全工作的形勢、目標和要求，并采取措施持續(xù)推進質量安全工作進一步改善。
市工務署相關負責人表示，今年“質量月”，該署將開展系列活動，包括樣板工地觀摩、優(yōu)秀班組質量大比武、優(yōu)秀工藝工法經驗交流座談會、質量專題培訓活動、工程質量突出問題專項整治、質量APP應用推廣等，意義在于進一步強化質量安全意識，努力營造全員在工程建設全生命周期重視質量、提升質量的濃厚氛圍，把質量安全工作推向新高度。
新時代下，為對標中央關于粵港澳大灣區(qū)建設和深圳先行示范區(qū)戰(zhàn)略部署，對標人民對美好生活向往的需要，對標國際最高標準、最好水平，深圳是如何統(tǒng)籌考慮全生命周期管理，以高質量發(fā)展為引領，解決政府工程建設管理面臨的新問題的？
凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃。作為深圳政府工程建設的“大管家”，市工務署正以實際行動來推動政府工程高質量發(fā)展的先行示范。2019年，該署制定了《深圳市建筑工務署政府工程高質量發(fā)展行動方案（2019-2025年）》，提出了四大舉措、二十條措施，旨在通過構建高質量發(fā)展標準體系，高層次推動政府工程建設管理國際化、市場化、法治化、現(xiàn)代化，打造一批滿足人民群眾對美好生活向往的民生工程標桿，一批帶動城市建設、彰顯城市文明的地標性建筑，引領工程建設和建筑業(yè)高質量發(fā)展。
具體來看，首先是圍繞政府工程建設管理體制和組織模式深化改革，在工程建設組織模式、內部管理體制、后期運營維保以及政府工程建設審批制度等方面全面優(yōu)化；其次，是圍繞產品如何打造政府工程精品，探索提升工程設計水平、構建精品政府工程指標指數(shù)體系和完善政府工程建設標準體系等方面全面加強；第三，是針對項目實施中的機制性問題進一步改革創(chuàng)新，通過一系列微設計、微創(chuàng)新，完善政府工程建設招標投標、工期進度、質量安全、投資造價、材料設備和履約評價等管控體系，以及市區(qū)工務部門聯(lián)動和探索實踐新型工程擔保與保險等；第四，是著眼于建筑產業(yè)現(xiàn)代化，加強建設科技成果在政府工程中的應用推廣力度，推動提升管理人員水平和建筑工人產業(yè)化。
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“四個創(chuàng)新”引領政府工程先行示范
高質量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生動力、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。對政府工程建設管理而言，高質量發(fā)展并非傳統(tǒng)意義上的產品質量和工作質量，而是滿足人民日益增長對美好生活的需求。在這一需求當中，體現(xiàn)出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是以高質量發(fā)展來引領一切工作的出發(fā)點和立足點，即在建筑作品上，要由產品質量、工作質量向高質量發(fā)展轉變。
市工務署指出，面對當前建筑業(yè)和政府工程高質量發(fā)展存在的障礙，需要堅持問題導向，精準施策，以改革創(chuàng)新的辦法來提升質量管理水平，各參建單位應側重于開展組織、管理、技術、黨建等四個方面創(chuàng)新。
一是加強組織創(chuàng)新。要適應建管模式，加強現(xiàn)場組織方式的創(chuàng)新，形成決策指揮有方、協(xié)調調度高效、監(jiān)督保障有力的管理體系；
二是加強管理創(chuàng)新。各參建單位要加強統(tǒng)籌，優(yōu)化管理，在項目投資決策、組織實施、運行維護的全生命周期中，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代功能、生態(tài)環(huán)保、建筑藝術、工期進度、投資造價等因素，實現(xiàn)項目建設總體目標最優(yōu)化。
三是加強技術創(chuàng)新。將通過協(xié)助申報技術創(chuàng)新成果獎項，將技術創(chuàng)新與招標擇優(yōu)關聯(lián)等方式，鼓勵把新技術、新材料、新設備、新工藝在政府工程中實現(xiàn)轉化和應用。
四是加強黨建創(chuàng)新。由市建筑工務署打造的“支部建在項目上、黨旗飄在工地上”特色黨建品牌，將更充分發(fā)揮黨員領導干部的頭雁作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，攻堅克難、改革創(chuàng)新，真正在高質量發(fā)展中起到加強引領的作用。
市工務署表示，在“雙區(qū)驅動”重大戰(zhàn)略機遇下，深圳政府工程項目將在工程建設和建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中先行示范，按照適用、經濟、安全、綠色、美觀的要求，著力推進政府工程投資決策、工程建設、運行維護全生命周期管理體制機制的改革創(chuàng)新，努力創(chuàng)造一流，打造精品，不斷改革創(chuàng)新，把政府工程質量安全管理工作推上新的高度，為政府工程高質量發(fā)展先行示范做出貢獻。
（張程）
