在深注冊科技企業可實施“同股不同權”
昨日下午，市六屆人大常委會第四十四次會議表決通過《深圳經濟特區科技創新條例》等7項創新性重要法規。有常委會委員高興地表示，這是獻給深圳的一份生日厚禮，為深圳在新起點上再先行提供法治保障。
市人大常委會主任駱文智出席會議。市政府、市監察委、市中級人民法院、市人民檢察院相關負責人列席會議。
“同股不同權”保護創新企業穩定發展
創業板注冊制剛剛落地，昨日通過的《深圳經濟特區科技創新條例》為其助力。條例變通公司法，允許在深注冊的科技企業可實施“同股不同權”，在擴大企業融資渠道的同時保護其穩定發展。這也意味著，創業板注冊制的上市資源將更加“豐盛”。
作為我國首部覆蓋科技創新全生態鏈的地方性法規，條例還作出不少鼓勵和保護科技創新的制度設計，包括要求基礎研究和應用基礎研究投入不低于市級科技研發資金的30%，允許企業資助基礎研究和應用基礎研究支出享受公益捐贈優惠政策，全部利用或者主要利用財政性資金取得的職務科技成果所有權70%以上歸屬發明者等等。
創業失敗者有機會東山再起
《深圳經濟特區個人破產條例》是我國首部個人破產法規，擬于明年3月1日起實施。創業失敗者有機會甩掉債務包袱，重振旗鼓，深圳的市場退出機制也由此更加健全。
個人破產制度是成熟市場經濟環境應有的救濟退出機制。根據條例，在深居住且參加深圳社保連續滿三年的人，因生產經營、生活消費導致喪失清償債務能力或者資不抵債的，可以依法進行破產清算、重整或者和解。經過三年受到嚴格行為限制的考察期，就可以免除剩余債務。該項制度只針對“誠實而不幸”的債務人，濫用個人破產制度的，不僅不能免除債務，還要被追究刑責。
賦予前海更多先行先試權利
會議通過了《深圳經濟特區前海蛇口自由貿易試驗片區條例》和《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》，在固化前海成功經驗的基礎上，賦予這片“特區中的特區”更多先行先試的權利。
進一步擴大開放、促進貿易自由化是兩個條例的突出特點。在外商投資準入管理模式上，除各地已有的“準入前國民待遇、負面清單管理”外，條例創新性地提出“非違規不干預”的管理模式，以探索創新高水平的外商投資監管服務機制。同時，條例還有利于進一步降低投資準入門檻，提出逐步放寬或者取消境外投資者在金融、物流、信息服務等領域的準入限制措施，探索對港澳企業在自貿片區內投資取消所有準入限制條件等。
常委會會議還表決通過了我國首部突發公共衛生事件應急地方立法《深圳經濟特區突發公共衛生事件應急條例》，我國首部生態環境公益訴訟地方性法規《深圳經濟特區生態環境公益訴訟規定》，以及我國首部以仲裁機構為特定對象的地方人大立法《深圳國際仲裁院條例》。
會議聽取和審議了市兩院關于全面深化司法體制綜合配套改革情況的專項工作報告，市政府關于全市應急管理體系和能力建設專項工作報告，并進行滿意度測評，絕大多數委員表示滿意或基本滿意。會議還通過相關人事任免事項。
深圳特區報訊（記者李舒瑜）
