坪山：以創新驅動引領高質量可持續發展
坪山全力構筑區域創新生態體系，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。
坪山以改革創新之筆，繪就了融匯與變革，發展與進步的壯麗畫卷。
仲夏八月，萬物盛極。對于全體深圳人而言，這是一個特殊的時刻，這是一個自豪的時刻——深圳經濟特區建立40年，一個現代化國際大都市傲然崛起，創造了令世界震驚的發展奇跡。
目光向東，秉承改革創新基因，秉承孺子牛奮斗精神，年輕的坪山區攻堅克難、砥礪奮進，在融入全市協同發展、全域發展上始終保持高度自覺，加速推動坪山由后發城區向深圳東部中心城區突破蝶變，由工業大區向深圳高新區核心園區、深圳未來產業試驗區的全新定位邁進，走出了一條高質量、可持續的創新發展之路，為深圳崛起不斷增添榮光，注入動能。
國家生物產業基地、國家新能源汽車產業基地、國家新型工業化產業示范基地，這些亮閃閃的“金字招牌”，正是坪山為深圳打造全球標桿城市積蓄的動能引擎。“中國法治政府獎”、國家生態文明建設示范區、全國政府政務誠信“百強縣”，這些沉甸甸的榮譽，正是坪山在深圳建設中國特色社會主義先行示范區征程中展現的擔當作為。
特區40年，坪山以改革創新之筆，書寫了一個個“驚嘆號”，繪就了融匯與變革，發展與進步的壯麗畫卷。
1找準路徑
構筑區域創新生態體系
2017年1月7日，坪山新區躍升為坪山行政區，這片168平方公里的土地，更添使命與期許。如何對標一流，打造加速崛起的東部中心城區？如何找準路徑，讓坪山成為深圳未來發展的區域增長極？
“全力打造高質量可持續發展的創新坪山。”在坪山區一屆三次黨代會上，區委書記陶永欣提出，必須堅持以創新促改革、謀發展、求跨越，全力構筑區域創新生態體系，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。
創新發展，離不開科研平臺的支撐，加速集聚高端創新要素，是打造創新坪山的重要落子。
2019年8月，坪山高新區正式掛牌，成為深圳國家高新區兩大核心園區之一，這是深圳高新區五大園區中規劃面積最大、創新潛力最大、產業特色最鮮明的園區。借助這一創新“主引擎”，坪山在積極融入“全球創新圈”的新愿景中，逐步釋放出強大的“磁場效應”。
深圳灣實驗室坪山生物醫藥轉化研發中心、超滑技術研究所等重大創新平臺相繼落地，全國首個“密碼+區塊鏈”孵化器建成運營，省醫械所深圳檢驗室、市3D打印制造業創新中心啟用，蒙納士科技轉化研究院揭牌，深圳智能網聯交通測試示范平臺建成投用……過去一年，坪山區市級以上創新平臺增長47%。
創新發展，不僅僅是技術創新，而是包括機制、政策等方面的全面創新發展。
“科技創新20條”“實體經濟振興發展20條”等一系列史上最強服務政策出臺，并在實際應用中不斷修訂整合，形成了覆蓋“基礎研究+技術攻關+成果產業化+金融支持”全過程科技創新生態鏈在內的政策體系，成為推動創新發展的強大動力。截至今年6月，坪山已設立紅土基金等科技產業基金8支，總規模近50億元，投資項目70個，實際投資24.92億元，帶動21個優質項目落戶。
創新發展，人才是關鍵。
去年以來，坪山區博士協會、坪山區海歸協會先后成立，這正是坪山區人才匯聚的生動縮影。數據顯示，通過出臺“龍聚坪山”等重大政策，實施“以房引才”工程、構建“四位一體”聯系服務人才體系等舉措，去年引進院士團隊4個，新增高層次人才82人，全區博士人才達612人，較2016年增長近5倍。而在今年上半年，坪山引進院士團隊一個，累計落地高端科技人才達222人。
高舉創新旗幟，更是讓坪山的經濟社會發展取得了跨越式進步：2018年GDP增長10.1%，位居全市10區（新區）第三；2019年，坪山GDP以8.5%增速位居全市10區（新區）第一。
創新，正在成為坪山高質量發展中最耀眼的符號。
2夯實產業
打造全鏈條創新發展路徑
實現高質量可持續發展，創新是動力源，產業是著力點。觀察坪山發展的主線與脈絡，持續鞏固主導產業優勢，加快戰略性新興產業布局，打造全鏈條創新發展的路徑格外清晰。
生物醫藥、新一代信息技術、新能源汽車和智能網聯是坪山的三大主導產業。其中，坪山生物醫藥產業發展的勢頭近年來格外迅猛，企業數量以每年40%、產值以年均30%的速度增長，目前全區已形成以500余家生物醫藥企業為主體，生物創新藥、高端醫療器械和生物技術三大細分領域為核心的生物產業集群，并呈現出“生物醫藥企業首選坪山”的集聚發展態勢。
值得一提的是，在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期，坪山充分發揮生物醫藥產業多年積累的優勢，從口罩、防護服等防疫物資的快速生產，到全球首款新型冠狀病毒發光檢測試劑出口歐盟，再到積極參與疫苗研發，以“硬核”實力為全國抗疫作出積極貢獻。在《深圳市抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關藥品、醫療器械生產企業名單》中，坪山區共有25家企業榜上有名，占全市89家企業的約30%，展現了一個創新城區的進步與實力。
在新能源汽車產業方面，坪山同樣呈現出研發投入快速增長、科技創新風馳電掣的景象。
“全國新能源汽車產業知名品牌創建示范區”擁有以比亞迪、新宙邦等為代表的一批新能源企業和“北理工電動車輛國家工程實驗室（深圳）”，形成了從配套設施到整車制造，集研發、生產及銷售為一體的全產業鏈條；深圳智能網聯交通測試示范平臺首批合作單位包括同濟大學、中國信息通信研究院等，已完成全市首例自動駕駛功能測試；比亞迪豐田電動車科技有限公司正式成立，該項目致力于成為高端人才聚集地、前沿成果輸出地、技術標準引領地和產業孵化示范地。
新一代信息技術產業，是坪山加快動能轉換的重要突破口。
近年來，圍繞集成電路、第三代半導體等重點領域，加快完善相關產業配套，聚力推進新一代信息技術產業的技術創新、產業開發和融合應用，迅速集聚了中芯國際、昂納、鴻合科技、金泰克、基本半導體等多家優質企業，建立了材料、設備、設計、制造、封裝測試及下游應用的完整產業鏈。
創新企業集聚發展，形成極具特色的產業集群，讓創新坪山的魅力更顯“濃郁”。僅在2019年，全區新增規上工業企業114家，增長23%；新增國高企業132家，增長36%；全年引進世界500強企業項目3個、中國500強企業項目4個；全社會研發投入占GDP比重達5.8%。
產業，正在成為坪山高質量發展中最穩固的基石。
3強化法治
構筑國際一流營商環境
“大家可以記下我和區長的手機號碼，有什么意見、問題可以直接和我們聯系、反映。”今年1月，坪山區2020年創新發展大會在燕子湖會展中心舉行，坪山區委書記陶永欣的一番話，讓在場的企業家感受到了一股“暖流”。
一如既往地搭好平臺、做好服務，營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境，是坪山堅持高質量發展的鮮明特色。
深化企業開辦便利化改革，推進“一窗受理”，推廣全流程指引；深化工程建設項目審批制度改革，優化審批程序，降低企業投資成本；大力提升企業融資便利度，健全擔保抵押機制，完善電子登記系統……以“先行示范”的標準，進一步優化營商環境，2019年底，坪山率先打出了一套改革組合拳。
瞄準打造全國營商環境改革先進區的目標，在全市率先推出《深圳市坪山區打造更優營商環境改革行動方案（2019-2021年）》，系統推出16大項改革措施，并逐項細化為55項具體任務，一一明確責任部門及辦理時限，統籌推進營商環境優化，形成了具有樣板意義的坪山“16+55”政策體系。
今年4月，坪山區推出了“秒批+無感申辦”新模式，依托人工智能等新一代信息技術，系統自動填充表單信息、自動推送電子材料，辦事人可以少填或不填、申請材料少交或不交，網上申辦“秒批”事項時，只需數秒便會返回審批結果，完成事項辦理，大大提升居民群眾辦事體驗。
全國首支生物醫藥產業知識產權證券化產品成功獲批、首單純知識產權質押融資業務落地……為探尋知識產權運營和保護服務新模式，坪山成立了知識產權保護促進中心，積極推動企業科技創新成果的產業化、資本化、商業化，著力打造知識產權金融創新“試驗田”。
法治是最好的營商環境。近年來，坪山先后榮膺第五屆“中國法治政府獎”、全國政務誠信百強縣等榮譽。2020年，坪山將“信用+執法監管”平臺建設列入十大改革攻堅項目，打造以執法監督為基礎、公共信用為核心、聯合獎懲為手段的區級應用平臺，實現實時事前、事中、事后監管，“法治化”金字招牌更加閃亮。
為滿足企業空間發展需求，優化營商環境提高效能，作為全市可開發空間潛力最大的區域之一，坪山通過實施土地整備“大兵團”作戰，組織動員上千名干部職工，集中區、街道、社區三級骨干力量，整備較大面積產業空間1.92平方公里，釋放連片產業空間近5平方公里，為重大項目落地提供了堅實空間保障。
服務，正在成為坪山高質量發展中最溫情的力量。
4瞄準一流
推動城區品質躍升蝶變
5月22日，設計高度為249米，涵蓋商務辦公、五星級酒店、集中式商業、文化設施為一體的華僑城坪山綜合體動工，這里將成為提升城市服務品質和商務聚集力的坪山新地標。
6月16日，坪山區龍田街道“南布村花園”奠基，全國首個整村統籌土地整備試點項目取得重大進展，這里將打造“中國首個國際化全生態智慧社區樣板”，成為居民的美好家園。
在跨越發展的進程中，坪山區正以世界一流標準，推動城區品質的躍升、蝶變。
馬巒山下，燕子湖國際會展中心雍容大氣，深圳國際生物醫藥產業創新發展峰會、國際創投大會Slush深圳2019大會等高端活動相繼舉辦，為城區品質注入了更多“國際范”。坪山大道、坪山河規劃建設加快推進，南坪三期全線通車，地鐵14號線首座車站順利封頂，16號線全面開建，讓居民群眾的獲得感、幸福感“觸手可及”。
這是坪山城區功能品質顯著提升的生動寫照。而“文化引領”“生態優先”，更是給這片創新創業熱土注入了更豐富的品質內涵。
8月14日晚，鋼琴演奏家郎朗2020巴赫《哥德堡變奏曲》世界巡演——中國首站在坪山大劇院拉開序幕，為觀眾奉上了一場古典音樂盛會。坪山，再一次因文化而站在了世界的聚光燈下，展現了獨具魅力的文化品質。
從探索公共文化機構改革，聘任周國平擔任區圖書館館長，到成立文化智庫，帶動優質項目不斷落地；從坪山文化聚落精彩綻放，系列品牌活動生發“坪山文化現象”，到疫情期間堅持開展文化“云服務”，“五一”坪山72小時直播活動上線；從八家別具一格的“坪山城市書房”開門迎客，到促進文藝精品創作、非國有博物館扶持兩大政策出臺……在文化的潤澤下，坪山的城區品質有了溫度，城區發展更具深度。
空氣質量創有監測以來最好水平，“坪山藍”讓人愉悅舒朗；11條國考黑臭水體“長治久清”，99條小微黑臭水體實現全面消黑消臭，“坪山清”令人心曠神怡；46座公園植被層疊，花漾街區三步一景，“坪山綠”處處可見。秉承“顯山露水、疏密有致、功能平衡、鑄造精品”理念，坪山“半邊山水半邊城”的中心城區形象初步顯現，為這個創新城區披上了一層華美外衣。
品質，正在成為坪山高質量發展中最動人的韻律。
5黨建引領
凝聚創新坪山“精氣神”
全市首個“紅船精神”主題黨群服務中心建成開放、分類管理推動全區黨支部達標創模、在急難險重崗位上鍛造黨員干部……走進坪山這片168平方公里的熱土，濃濃的“黨味”撲面而來，堅持黨建引領，為創新坪山建設注入了澎湃紅色動力。
如何推動基層黨組織全面進步全面過硬？坪山區以分類管理、精準指導為抓手，開展基層黨支部達標創模、提質晉級工作，把全區黨支部劃分為社區、機關、學校、醫院、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織等7個不同類型，并從5個方面，細化為98項不同領域黨支部標準化規范化建設指標，每個類型黨支部都有相對應的標準化規范化建設指標，確保黨建“肌體”更為強健，不斷夯實黨建工作基礎。
如何推動基層服務型黨組織建設？坪山常態化開展聯系服務群眾工作，嚴格落實群眾工作“一崗雙責”和領導干部“掛街聯社包居進廠”等制度，督促指導街道、社區抓好群眾工作、基層黨建、黨風廉政建設和干部隊伍建設等。確定每周四為群眾工作日，不斷完善密切聯系群眾長效機制，解決群眾最關心最直接的利益問題。
如何提升黨員干部作風？坪山區將疫情防控、土地整備、征地拆遷、治水提質等事關轄區重大發展，事關群眾切身利益的急難險重工作，當做“練兵場”“試金石”，多次在全區抽調黨員干部下沉一線，廣泛設立“黨員先鋒崗”，組建“黨員突擊隊”，啃最難啃的“骨頭”，不斷在基層的實操鍛煉中培養、發現、使用干部，進一步凝聚了創新坪山的“精氣神”。
越是改革發展的關鍵時期，越是需要把握時代變化的趨勢，積極探索管黨治黨新路徑，營造風清氣正政治生態。
用科技手段推進全面從嚴治黨，是坪山加強黨風黨紀建設的一大亮點。坪山區黨風廉政大數據平臺包含大數據分析、日常監督、業務應用、數字教育等4大板塊10余個子系統，通過建立“人在干、云在算”的大數據分析模型，用數據管理、用數據監督、用數據說話，緊盯人、財、事、物，成為發現問題線索的“千里眼”和精準掌握情況的“順風耳”，以點帶面促進坪山黨風廉政建設。
黨建，正在成為坪山高質量發展中最磅礴的強音。
