試行“企業休眠”
8月20日，深圳市市場監督管理局舉行新聞發布會。會上公布了《深圳市市場監督管理局關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的若干措施》，提出6方面共計36條服務舉措，以期進一步優化深圳營商環境，更好服務市場主體。
營商環境好不好，企業感受最為直接。深圳企業注冊局的最新數據顯示：新登記的商事主體數量不降反增。2020年1-7月，我市新登記商事主體28.2萬戶，同比增長8.8%，累計343.2萬戶，全市每千人擁有商事主體253.4戶，擁有企業159戶，創業密度居全國大中城市首位。這些數據體現了創業者對深圳營商環境充滿信心。
零售藥店率先試點“一業一證”
36條服務舉措中，在進一步提高企業開辦經營便利度方面，再出臺8項舉措。包括試點商事登記行政確認制改革、強化開辦企業一網通辦服務、擴大“一件事一次辦”、實施“一業一證”改革、優化食品經營許可服務、優化工業產品生產許可服務、優化藥品醫療器械注冊服務、壓縮化妝品生產許可辦理時限。
探索將商事登記行政許可制改革為行政確認制，只要申請人申報的材料齊全，符合法定形式，登記機關就可以發放營業執照，賦予其從事一般經營項目的權利。此項改革強化了市場主體經營自主權，充分尊重了投資者意愿，有助于構建更加開放、透明的市場準入管理模式。“一業一證”則是把一個行業準入涉及多個審批事項整合到一張行業綜合許可證上。市場監管局目前選定零售藥店作首批試點，將藥品經營許可證、醫療器械經營許可證整合為一張許可證，實現藥品、醫療器械零售領域一證準營。
“休眠”期內具備合法權益
深圳是“創業之都”，此次在優化就業創業環境方面，共出臺7項舉措。包括：實施個體工商戶變更經營者改革、試行企業“休眠”制度、打造企業質量技術綜合服務平臺、為新業態提供標準支持、優化知識產權融資服務、優化“信用+融資”服務、完善企業信用修復機制。
試行企業“休眠”制度也是一大亮點。結合此次疫情實際，針對不少企業短期內面臨經營困難需要暫停歇業的問題，市場監管局將試行企業“休眠”制度。允許商事主體根據生產經營實際需要申請“休眠”，“休眠”期間不按自行停業處理，不因通過登記的住所無法聯系而載入經營異常名錄，“休眠”期滿前可以自主申請恢復正常經營狀態。“休眠”期內商事主體除不從事經營活動外，仍然具備商事主體的其他合法權益（如可以申請注銷登記）。“休眠”期間，商事主體應當履行相關義務及接受相關監管。
一照多址降低企業運營成本
積極改善營商環境，顯著降低綜合成本，有助于穩定市場預期，增強企業信心。在降低企業生產經營成本方面，共出臺5條舉措，包括深化“一照多址”登記改革、加快電子營業執照和電子印章應用推廣、全面推行許可服務公告事項網上公告、降低食品經營企業培訓成本、開展涉企收費整治等。其中“一照多址”登記改革有助于降低企業開辦運營成本，企業營業執照可同時登記住所和本市范圍內的多個經營場所，經營場所免予辦理分支機構登記。
在加大服務外貿外資企業力度方面，共出臺10條舉措。包括支持外貿企業出口產品轉內銷、優化出口轉內銷產品CCC認證程序、保障出口轉內銷產品急需標準供給、促進防疫物資出口、擴大“深港通注冊易”“深澳通注冊易”服務范圍、進一步簡化商事登記涉港公證文書、建立知識產權海外維權援助機制等。
優化營商環境中的一個重要內容就是保障公平競爭。此番共出臺6條舉措，包括強化公平競爭審查、完善“雙隨機、一公開”監管、加強商事登記知名企業字號保護、實施知識產權行政禁令制度、加強知識產權“一站式”協同保護、推行輕微違法行為柔性執法等。
【深圳商報訊】（記者李佳佳）
